引入零次分配 促进共同富裕

白重恩，曾任教于香港大学、美国波士顿学院。研究领域为制度经济学、公共经济学、公司治理及中国经济。现任北京清华大学经济管理学院院长。2015年获任命为中国央行货币政策委员会委员。

北京正透过「三次分配」促成「共同富裕」。白重恩近日于中国发展高层论坛青年企业家峰会提出「零次分配」的概念，他说明，「零次分配」发生在生产之前，如果能够在「零次分配」中，更大程度上达到机会均等，这样对于实现共同富裕会有显着的推动作用。

白重恩指出，在「零次分配」中，机会均等既体现在人力资本上，也体现在物质资本上。人力资本方面，在进入市场之前，受教育、身分差异，不同人群在人力资本上存在差异。「零次分配」的重点在于实现身分的平等和公共服务的更加均等。

他认为，怎么让不同群体有均等的机会来获得教育等公共服务，消除身分所带来的差距，是当前亟待思考的，其现象的存在和当前的一些体制机制有关。尤其是在现行的户籍制度下，不同群体难以实现公共服务均等化，进而使得部分群体所拥有的要素难以充分发挥。

物质资本方面，白重恩表示，「零次分配」的重点在于如何平衡各群体在市场上获得资金的机会，让其所拥有的要素禀赋能够更好地实现价值。

至于如何影响零次分配，白重恩称，需要对各要素的使用进行规定。其中，有两个新的要素应特别重视。第一是数据要素。当大眾可以在数据要素的贡献中，更好参与分配，将有利于促进共同富裕实现。

第二，生态要素。在追求「双碳」目标过程中，一关键办法就是对碳排放权进行交易。如果将碳排放权看作是一种生态要素，当前，这一要素分配给了发电企业，未来或可考虑将该要素分配给居民，激励其减少能源的使用，并将多余的碳排放权用于交易，提高其收入水准，进而对共同富裕有正面促进作用。