工商社论》国民所得报告里的喜与忧

国民所得评审会议于11月下旬召开第四季的会议，会中讨论了国内总体经济情势，完成了若干统计及修正了部分预测，从这次报告看来，其中固然有值得高兴，让人感到乐观的发展，却也有让人感到忧心，甚至悲观的地方。

让人感到乐观的发展，官方已经讲很多了，我们在此就不多说了，只简要的提一下，例如今年经济成长率重返6％，去年制造业附加价值率升逾32％缔造新纪录，又如民间投资成长逾18％也是金融海啸以来最高，此外，我国人均所得今年将达3.2万美元已接近韩国，官方还援引国际货币基金（IMF）的预测，表示2025年我们将会超越韩国。

这些资料一经公布，由于政府官员旁徵博引，词达意畅，让人感到无比乐观，因为这些年台湾每一方面的表现都可圈可点，不但创了数项歷史纪录，还改变了台湾经济风貌。然而，这些乐观只是整份报告的一部分而已，至于另一部分，我们就在底下谈一谈：

第一、民间消费几近零成长：今年我们的民间投资虽不错，但是民间消费却极为低迷，这自然与防疫三级警戒有关，但是随着疫情趋稳，7月底商业活动渐次恢復，暂时性失业族群也重返职场，主计总处于8月预测今年民间消费成长1.4％，加以逾千亿的五倍券、加码券纷纷投入振兴消费行列，理论上民间消费应该上修才是，然而第三季的资料出来，与8月的乐观大相径庭，使得官方调降今年全年民间消费成长率至0.07％，如此低迷歷来少见。何以政府用尽洪荒之力振兴消费，民间消费却依然疲弱，其原因除了疫情，是否还有其他因素降低了人们的消费能力，必须深入了解。

第二、所得分配日趋不均：GDP可以由支出面、生产面及分配面加以观察，消费、投资及出口变化是支出面，工业、服务业及农业生产概况是生产面，所创造的GDP分配至受雇人员报酬、营业盈余及固定资本消耗，这是分配面。民国70年至90年，分配到受雇人员报酬的比例约48～51％，意思是每年所创造的所得，有五成分配给上班族，但90年以来这个比例逐年下滑，前年曾回升至46％，去年又降至44.98％。经过二十年的发展，经济果实分配给上班族的比例逐年下滑，这原是不公平的，于国家发展也是有害的，当局应儘速了解，别又找一些老掉牙的理由当说词，又用一些不痛不痒的政策当工具，如此因循只会让隐忧失控。

须知，政府施政不仅要追求成长，也要改善分配，歷来社会的动盪大多与所得分配恶化有关，上班族不能公平的分享经济果实，可谓今日台湾社会的一大隐忧。

第三、超额储蓄又破纪录：一国有储蓄是好事，这些储蓄可以提供民间投资、公共建设所需的财源，然而储蓄太多，也不是好事，这代表閒置资金太多，閒钱一多就会被拿来炒股、炒房让经济的泡沫风险升高。衡量閒置资金是否允当的指标就是超额储蓄，所谓超额储蓄，就是储蓄减投资所剩余的资金，这些钱既未被引导去买设备、盖厂房、建水坝、修道路，自然就是閒钱，以前台湾每年的超额储蓄大概就是几千亿，民国96年升破1兆，103年升破2兆，去年升破3兆，今年将达到3.4兆的歷史新纪录，光是过去四年（107～110）累积的超额储蓄便高达11兆，其规模之浩大，前所未见。前央行总裁彭淮南曾多次示警台湾超额储蓄的问题，惟超额储蓄却与日俱增，依主计总处估计，明年还会更高，若不审慎因应，将为台湾带来不测之忧。

第四、通膨压力再度升高：在本次国民所得报告未发布之前，政府官员说都今年通膨率达到2％通膨警戒的机率不高，日前报告所发布的数字上修至1.98％，四舍五入这不就达到通膨警戒了，事实上，这段期间大街小巷已然是百物齐涨，通膨压力扶摇直上。日前政府机动调降部分大宗物资的关税、货物税，确实有宣示效果，值得肯定。然而，国际情势瞬息万变，未来半年通膨仍是将影响台湾社会最大的变数，物价对总体经济大有牵一髮而动全身之势，必须小心。

文心雕龙《论说》一篇指出：「说者，悦也，兑为口舌，故言资悦怿，过悦必偽。」这次国民所得报告虽有不少好消息，但也有若干坏消息，有值得乐观的，也有该忧心的。乐观的消息故然令人听了高兴，但过度谈好消息，而避谈隐忧就不对了，文心雕龙这段话就是告诉我们，论说一件事，过份让人喜悦便是虚偽了，如何衡平的论述，非仅是政府官员该有的态度，也是所有人该学习的。于此看来，台湾当前经济与其说是乐观，不如说是审慎乐观，因为仍有长期、短期的风险隐于四围、藏于腠理，其来也朝发而夕至，不可不察，不可不防。