名家观点》思考「网军实名制」立法的可能性

高嘉瑜遭施暴胁迫全国譁然，还牵扯网军横行、政商大老涉及关说杂志等丑闻，这波网军乱象的危害，应是绿营靠着豢养1450网军攀登高峰，攻伐政敌，抹黑对手，操弄民意，最终却沦为网军掌控、威胁的案例，更是民进党政府长期纵放「网军治国」的反噬。

高嘉瑜做为执政党立委，更曾担任网路论坛PTT版主，在遭施暴威胁后，竟然噤声隐忍，可见其对「网军带风向」杀伤力及霸凌的畏惧。网军危害之深，暗黑势力之恐怖，由此可见！前驻大阪办事处处长苏启诚遭网军迫害，最后因激烈流言攻讦致死，前车可鑑！

政院编列媒体政策与业务宣传费从去年15亿元暴涨到20亿，大幅成长25%。还有更多隐藏在其他施政项目下与网军、行销有关预算，仍未完全揭露。政府大举编列预算做文宣，但到底有多少交给公关公司、网军操作，外界无从得知；表象上的政策宣传，实际上却是制造黑函，网军带风向，捧红政客，操弄话术的行销套路。

宪法保障言论自由，原是捍卫人民「知」的权利，让公眾得以做出明智抉择。因此，为确保资讯完整性、透明性、即时性与无误导性，当前应务实思考「政治网军实名制」立法的可能性，也就是1450的阳光法案。最起码要求政府机关或政客雇用网军时须视同政治广告并公开揭露，以区隔广告与一般网路文章，并据以保障人民知的权利。

对于政府机关买广告，目前已有相关法律规范，但对网军文章，则无明确定位，导致乱象横行，腐蚀言论自由的根基。简言之，有对价关系就是「广告」或「宣传」。不论是政府官员或民代，只要雇用网军，有对价关系，就必须揭露相关讯息，更应订定严厉罚则和吹哨者条款，才能提高网军操作的难度，至少削弱网军的嚣张气焰。

台湾网路偏好的匿名性助长了恶质文化的孳生，运用假讯息，滥用暴力语言，躲在键盘背后扭曲事实，慢性洗脑，已重击台湾的民主与言论自由。暴力零容忍，在谴责暴力的同时，不能再让网军肆无忌惮地呼风唤雨！若不痛定思痛，透过立法止血、割除毒瘤，让使用网军的政客有所警惕，台湾民主只怕将成为歷史笑话。