蔡政府博歹筊

四大公投结束后，蔡总统马上召集府院党及部分绿营县市长讨论「新竹县市合併升格」议题，于是乎，台湾的县市该怎么合併？要有几都？成了热门话题。

台湾再有第7都会不会太多？新竹县市有没有需要合併，确实是个问题，但更值得社会关注的是，全面执政的民进党，有没有想利用县市合併重新画分选举区，图一党政治利益的心思。

在美国有个知名的政治术语「Gerrymander」，翻译成「杰利蝾螈」，指以不公平的选区边界画分方法操纵选举，使投票结果有利于某方。也就是说，执政党试图通过改变选举区的画分，使该党候选人能够赢得尽可能多的席位，藉此来巩固该党权力的一种方式。以台湾话来说就是「博歹筊」。

民进党从在野走向执政，再成为全面执政的过程中，很会使用类似「杰利蝾螈」这个技俩，但国民党上上下下早些年没有警觉，反而还大加配合，帮助民进党扩大执政版图。如今即使知觉到民进党在搞这个，也还亦步亦趋地跟着民进党起哄。

其中以高雄县、市当年合併成大高雄市，和台中县、市合併成大台中市最具代表性。在合併前，高雄县一向是绿绝对压倒蓝，都是绿营执政；高雄市则不同，在几次高雄市长选举中，国民党与民进党互有输赢，选票差距甚微。推动县市合併后，除了韩国瑜以韩流翻盘，得以短暂执政外，大高雄市的选举就都成了绿营的天下。

合併前的台中市，选举一向是蓝大于绿，台中县则少蓝多绿，合併后的大台中市，绿营才有掌权的机会。就算现在是国民党执政，但只要看看卢秀燕市长得票的版图，就可以理解县市合併对绿有利，还是对蓝有利了。

《选罢法》有关罢免的门槛，民进党仅为了达成自己的政治目的，就由绿营占多数优势的立法院发动修法下调，让罢免民选官员及民代比较容易，而就在降低门槛后，就顺利把打破民进党铁板的高雄市长韩国瑜罢免掉了。

几个月前，民进党全党上下力挺的台独同路人—台中市立委陈柏惟被成功罢免后，民进党人相当不满，开始批评起《选罢法》的罢免门槛太低，才导致陈柏惟「这么优秀的立委」惨遭无情罢免。于是，有人又开始讨论是否有必要把罢免门槛提高了。

从以上这一连串情形来看，民进党把罢免门槛下修的作法，何尝不是另类的「杰利蝾螈」。现在，民进党又开始发动县市合併的讨论，国民党可不能再当政治傻蛋，拿政治危机当自家发展良机，得处处小心谨慎，别掉入了人家陷阱，还高喊英明。

反莱猪公投，连全台两大养猪县市，云林县、屏东县都能投出不同意人数大于同意人数的结果，就很明显看出，台湾社会已经因为蓝绿对立，是非黑白不明到连食安都可不顾的地步了。

我的看法是，以目前台湾社会的情况，国土规画不是只谈新竹县市合併、北北基合併这类问题，而是应该更宏观地依这次公投显示的民意，考虑把台湾重画成3个都：台中以北的「北都」、彰化以南的「南都」，以及台东、花莲及宜兰的「东都」。也许这样会让社会更和谐，至少比民进党依政治算计进行的县市合併更合理吧。