管控核战 需建立国际安全机制

张家栋是復旦大学国际关系学教授、南亚研究中心主任、美国研究中心研究员，主要研究反恐怖、反扩散、非传统安全问题、出口管制、中美印关系和南亚问题。

张家栋5日在大陆《环球时报》撰文指出，中法俄英美5个核武器国家，3日发表关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明。声明重点一是从道义上否定核战争，申明核战争「打不赢，也打不得」；二是强调要避免的不仅是核战争，还有核武器国家间的战争。他强调，要想落实这一声明，各国还需妥善处理包括美国与其他大国之间的战略竞争；非法核武器国家的管控；核武器国家要承担共同但有差异的责任；国际社会要建立综合性国际安全机制等问题。

张家栋称，美国与其他大国之间的战略竞争，近期外界有关台海发生军事衝突的担忧、美俄围绕乌克兰也有恶化趋势。美国及其同盟体系对中俄的战略围攻如果不停下来、得到有效管控，核战争可能性就很难下降。

二是非法核武器国家的管控问题。非法和隐形核武器国家如印度、巴基斯坦和以色列的核武库，处于既无国际条约管控、也无可见国内管控机制，核武器库相对较脆弱，先发制人迫切性也更强，核武器管理系统和应用原则也不成熟，是亟需重视的风险来源。

三是核武器国家要承担共同但有差异的责任。所有核武器国家都应承诺不首先使用核武器、只应用于战略威慑和防卫性目的，这是核武国对世界的最基本义务。非法或隐形核武国还应接受国际社会监督与核查。

四是国际社会要建立综合性国际安全机制。核武器不仅是核弹头问题，还涉及运载工具、空天资讯及网路系统。要想有效降低核战争风险，也要从这几方面同时入手，在资讯化时代、新战争领域进行全方位核军备控制和核裁军。