县市不平权 正国会论坛吁修财划法

蔡政府强势推「竹竹併」引发关注。民进党正国会立委陈欧珀昨天举办论坛，他表示，之前讨论县市升格时，正国会就认为应在2年内完成财划法修法、行政区划法立法，避免「穷县越穷、富都越富」，期望政府能正视《地制法》修正后能落实县市平权，考虑到小县民眾的心情。

正国会立委继日前发布「县市推动整併升格，台湾整体向上提升」共同声明后，昨天由立委陈亭妃、陈欧珀，与经济民主连合智库、正国会政策中心，邀请专家学者共同举办第1场论坛，就《财政收支划分法》进行讨论。

陈欧珀指出，现行《财政收支划分法》看似平等，实则不尽公平，目前统筹分配款的分配，分为首都、其他五都、特别县市、其他县市「四等」，造成县市不平权。他拿出各县市的人均分配款统计，印证各县市确实有人均分配不均的问题。

为避免城乡资源配置失衡，同时彰显国家社会公平正义，他认为，应以调剂财政盈虚、均衡趋势发展等原则来检讨，以避免「穷县越穷、富都越富」情况。期望政府正视地制法修正后能落实县市平权，考虑到小县民眾的心情。

陈亭妃表示，正国会之前发布联合声明，除了提出3项具体主张外，就是希望透过论坛的讨论，让县市整併与升格的工作更为顺畅合理，未来还有2场的论坛会陆续举办。

与会的台大法律系教授柯格钟指出，财划法从1999年之后，就没有修法，过去把地方的营业税改成国税，造成地方损失，并且过度偏袒中央。东吴法律系教授胡博砚认为，目前辖市、各县市的二分划规范需要检讨，毕竟财划法20年不动如山，已经造成失衡问题。