台乌共伴 美国棘手

「乌克兰挑战」目前是美国拜登政府棘手难解的问题，加上台海局势紧张，美国既无法双边作战两面兼顾，为乌克兰及台湾问题所必须付出的成本亦不断增加，美国跳出阿富汗泥沼后又再度陷入乌克兰及台湾泥沼中而无法脱身，美国要如何因应此复杂的困局，值得加以关注。

美国拜登政府目前仍试图透过外交手段施压俄罗斯放弃侵略乌克兰的意图，但俄罗斯并未有任何收手动作，而北约盟国内部也已出现应当正视俄罗斯的安全顾虑等不同的声音，拜登总统的说法也引起乌克兰的不满，使得各方吓阻俄罗斯的效力大打折扣。

美国国务院最近下令驻乌克兰大使馆人员和家属进行撤侨动作，当美国第一批安全援助物资和军火运抵乌克兰时，美国撤侨与运输物资两手并进，这必须考虑时间和成本因素，显然美国并没有必胜的优势。

乌克兰和台湾自愿置身于美俄和美中角力的前线工具，必然要付出风险成本及不确定性的代价，开战结果各方受害，只有全球军火商是最大赢家，而美国实无力双边作战，乌克兰和台湾极有可能重演阿富汗的悲惨结局。

中央研究院吴玉山院士日前一针见血指出，「在海上强权与陆地强权相互碰撞之东、西两条战略断层带上，有两个最危险的点，就是台湾和乌克兰，两例不但情况很像还相互连动。」因为两国均不是美国的正式盟邦，但对于当前美国又有战略价值，可敲击中、俄敏感之处。两国也面临共同的困境，那就是因复杂歷史衍生的多重文化认同问题，加上政客刻意煽动，成为敌我与国族意识形态的情绪之争，以致演变成今日之危局。

美国人坦白地说，俄罗斯如果攻打乌克兰，美国也不会出兵，但会祭出最严格的经济制裁；对台湾而言，美国採取战略模糊，美国人不言明两岸若开战，美军会不会来台支援。

总之，乌克兰和台湾都是强权之争下的工具，都有小国的无奈及悲哀，国安都只能期待他人而无法操之在己，因此需要的是避险而非冒进挑衅。乌克兰危机及台海风险也是拜登政府继阿富汗撤军后，所面临的新外交考验，如果台独再进一步，美国势难脱身。

此时此刻，蔡英文政府最该担心的是同时爆发台海危机与乌克兰危机，产生「共伴效应」。在台海危机方面，一是独派色彩浓厚的赖清德可能成为台海开火的导火线；二是独派在网路和媒体上的强势，造成蔡英文甩不掉的政治包袱。所以蔡英文在此时打垮与斗倒国民党似乎不是最好的选择，对美国一边倒的政治路线也具有相当大的风险。除非美国政府希望此刻就与中国大陆摊牌，解决台湾问题，否则在面临乌克兰危机之际，如何避免台海同时生波，就看美国当局的政治智慧了。（作者为中国文化大学国发大陆所副教授）