劳动基金运用局长苏郁卿 靠实绩重塑劳动局形象

劳动基金运用局歷经炒股弊案，政府威信及投资专业形象受重创，一年前，劳动基金运用局由苏郁卿临危受命接掌，一年来，在苏郁卿的领导下，劳动基金去（110）年投资大丰收，上千万位广大劳工笑哈哈，3月间每位劳工帐上平均有望分配到2.3万元的收益，以实绩重塑劳动局正直与专业形象。

当时炒股弊案延烧了一年多，不但多家投信多位操盘主管都涉案，各种负面消息纷至沓来，劳动局操盘人员面临史上最难过的一刻，前劳动局长蔡丰清也因而黯然下台，最后由前金管会主秘苏郁卿出线，掌管备受劳工与各界高度关注、高达5兆元基金规模的重要舵手。

已退休多年、51年次的苏郁卿，为政大财税学系、财政研究所硕士毕业，后来再取得英国伦敦政经学院地方经济发展硕士。高考及格后，公职生涯从财政部金融司、金融局，再到金管会银行局、证期局证券商管理组组长、综合规划处副处长、处长及主秘，接下来人生再来一个大转弯，出任柜买中心总经理，而离开柜买中心后，也曾出任智擎生技独立董事。

由于职场生涯几乎都在公务体系，苏郁卿十分熟稔政府单位运作，且拥有金融背景、熟悉公司治理与金融法规，又有丰富的证券管理及证券周边主管机关的经验，做事果断又细心，因而成为金管会主委黄天牧向高层举荐的第一人选。

回顾苏郁卿一年前上任记者会上，展开破釜沉舟的决心，强调劳动局所运用的资金来自社会大眾，未来投资会更在乎企业社会责任，并将强化与外界沟通，并随时检讨内控机制。当时她也为同仁抱屈，表示弊案当时，外界报导与内部实际情形不同，对同仁造成影响跟压力，将以具体操盘成绩以及打造温暖的组织文化，让同仁能以在此工作为荣。

苏郁卿上任后透过「寧静的改变」方式，积极调整内控机制，如今她的目标都已初步达成，并宣布，为提升劳动基金操作绩效，劳动局已调升委外代操目标报酬率50个基本点；此外，自去年7月起，也取消往来证券商遴选作业及投信选择券商分级制度，以避免劳动局相关人员操控证券商资格。

在检讨券商往来机制，提高透明度方面。苏郁卿表示，经过考量国内证券市场运作现况及主管机关监理情形，去年7月起已废止相关评核遴选机制，不再每年且每季评核分级、不再限制家数，同时，改以函告券商公会请其转知所属会员机构，只要是符合所定资格条件，都可以申请成为合格往来券商。

另也取消投信选择券商分级制度并加强管理配套。考量实务作业情形，取消国内受托投信选择券商分级比例限制，不再要求应事先提供选择的券商名单，授权投信在劳动局合格往来券商名单内，本于审慎选择并分散下单；而未来劳动局则加强注意受托投信下单周转率情形及其研究报告内容。

同时，苏郁卿也表示，为强化国外ETF投资交易对象评级作业公正客观性及透明度，避免主观评分，决定删除市场讯息、研究报告服务品质及后台作业效率等主观的质化评分标准，改以客观及量化衡量方式，做为选择往来券商的依据。

在劳动局委外代操的目标报酬率，苏郁卿为提升绩效，在「绝对报酬」委任型目标报酬，打破过去长达10年的要求，由以证交所公告平均殖利率加计「200个基本点（2％）」，调升为加计「250个基本点（2.5％）」为收益目标。如此不但可节省劳动基金管理费成本，也可引导投信业者投资高殖利率个股，提升基金长期稳健获利。