知情人士指出,如果土银资本适足率不够,政府愿否对土银增资是关键,另一种救急的作法则是让土银能再减少缴库盈余来挹注。

根据金管会对国银资本适足率的监理,主要有「普通股权益比率」、「第一类资本比率」及「资本适足率」等三种,其中尤以普通股权益比率最为重要,并以9%为法定最低门槛。而比起另二项,该比率唯有靠股东直接拿现金增资,或是增加保留盈余解决,无法以发行次顺位债券等国银常见的方式改善。

土银不但是国营银行,而且还是100%政府持股的国营银行,增资问题攸关政府预算编列,因此增资难度及复杂度也更高。

相关人士指出,土银身为国内唯一不动产放款银行,多年来免受银行法第72条之2制约,由金管会另订放款占比规范,但金管会本次要求全面拉高不动产放款的风险权数资本计提,对土银资本适足率偏低问题可说雪上加霜,倘若未妥善解决,不要说不动产放款,如联贷甚至财务投资都恐将全面停摆。

公股金融圈人士分析,土银是100%政府持股国营银行,须由财政部、国发会等,或由政府100%持股机构增资。先前台酒曾出面参与合库金、台企银等增资;同为政府100%持股的台银也有包括财部辖下第一金、兆丰金、华南金、台企银、彰银等公股金融事业共同股东,若政府决定助阵土银增资,台银亦为可执行政策的活棋。

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