立院新会期 财政部7大法案闯关

立法院新会期预计2月25日开议，财政部拟推动7大优先法案修法，包含《促参法》、《房屋税条例》、《关税法》、《海关进口税则》、《菸酒税法》、《所得税法》、《遗产及赠与税法》等，修法内容触及民间参与公共建设、民生消费以及课税的公平正义等。

从严课徵加热菸菸税

行政院日前通过《促参法》修正案，财政部表示，此次修法有3大亮点，包含新增绿能设施、数位建设为该法公共建设类别；为引进多元民间参与及模式，和国际接轨，增订政府有偿取得公共服务（PFI），并具配套，须经评估具有必要性、优先性和迫切性的公共建设，并且确认依《促参法》办理，较政府自办还具效益。

财政部表示，现行的污水下水道、高速公路电子收费系统（ETC）就已有政府付费购买公共服务的案例，修法过后将更有法规可循，未来还可以扩及长照机构、再生水厂、海淡厂等；最后，增列争议调解机制，由财政部设置履约争议调解会，改善促参案提前终止契约情形。

海关方面，《关税法》修正货栈的罚则，违规业者罚锾拟将从现行的6000元到3万元，调高为6000元到300万元，强化货物移动安全，防杜掉包走私等严重后果；至于《海关进口税则》主要是配合国际版本修正税则税号；值得注意的是，立委林楚茵提出法国香槟关税减半，从20％降低到10％，也已进入朝野协商。

配合《菸害防制法》修正，行政院也通过修正《菸酒税法》，增订加热菸菸税规范，未来加热菸按每千支或者每公斤从严课徵菸税1590元，避免加热菸成为低价菸品，引诱未成年或影响国民健康。

删公益信托避税漏洞

另为了避免「公益信托」成为避税的工具，造成课税不公，法务部修正《信托法》，对公益信托的受托人、信托财产的类型及其管理运用、公益信托依信托本旨办理信托事务之年度支出比率、中央目的事业主管机关权限强化等纳入修正。

财政部也依此修正《所得税法》、《遗产及赠与税法》，未来企业财产成立公益信托，受益人享有该信托利益的权利价值免纳所得税，或者遗赠人、受遗赠人或继承人提供财产可不计入遗产总额课税，对受托人都有严格规范，例如无税务违章、欠税或被中央目的事业主管机关解任等。（吸菸有害身体健康）