中国人民银行2021年下半年起,多次以调整政策利率、公开市场操作等方式向市场「放水」提振经济。近期大陆经济虽有起色,例如制造业PMI连续3个月保持在景气分水岭上方、新增人民币贷款、社会融资等金融数据也表现亮眼,但迹象显示大陆消费动能仍弱,稳经济压力不小。

刘昆在国新办记者会上表示,财政政策适当靠前发力,重点要做好以下工作。

一是实施更大力度减税降费,在2021年人民币(下同)1.1兆元基础上,实施更大规模减税降费,市场主体会有更多获得感。

二是保持适当支出强度,重点支持科技突破、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和国家「十四五」规划重大项目,提高支出精准度。

三是合理安排地方政府专项债券。2021年底已提前下达1.46兆元,1月份完成发行4,844亿元,占提前下达限额的三分之一,全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。

实际上地方政府发行专项债券的资金,2021年底还有一部分资金留到2022年用,所以各地有很多新项目开工,有相当多项目是利用地方政府专项债券的资金。

四是加大政府对地方转移支付。2022年政府对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加,继续向困难地区和欠发达地区倾斜。

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