陈建仁入党 蔡英文剑指谁

前副总统陈建仁传出去年低调加入民进党，激起政坛一阵涟漪。以陈建仁的经歷，担任行政院院长、参选台北市长或投入2024的总统大选，都相当适合，也无怪乎被视为总统蔡英文的一步活棋。但陈建仁这步棋怎么摆，不但会牵涉到民进党内的权力格局变化，也会牵动到整体的选战走向。

从结构面来看，蔡英文未来无法再选连任。但横亘在蔡英文面前有两道难题，第一个难题是民进党内人才不足，缺乏能够参选直辖市长的人才，尤其是台北市与新北市，虽然先前传出有可能空降阁僚政务官参选，但这些奉旨办事的部长欠缺领袖魄力，选民未必埋单，如果双北市长不能成为年底县市长选举的火车头，那整体选战就带不动了。如果陈建仁愿意参选台北市长或新北市长，那第一道难题就有初步解答了。

第二道难题就是蔡英文之后，谁是接班人？自从四项公投以来，副总统赖清德就以猛虎出柙之姿博取绿营支持者好感，许多绿营支持者也将赖清德当作蔡英文之后的不二人选，尤其是在蔡英文总统任内被排挤打压的一群人。蔡英文也不希望赖清德接班，一来上次总统大选初选的恩怨犹在，二来赖清德接班之后，蔡英文的侧近肯定被清算，也会影响到蔡英文卸任后的影响力。所以自去年以来，蔡英文都尽量拉抬桃园市长郑文灿，除了制衡赖清德之外，也是裂解新潮流。不过郑文灿缺乏阁僚歷练是他的致命伤，所以一直都有风声传出郑文灿即将接替苏贞昌担任行政院长，为总统大选铺路。

但是过了一年，选民对郑文灿的支持度还是追不上赖清德，目前行政院长苏贞昌民调也处于高檔，也找不到换掉苏贞昌改用郑文灿的理由，郑文灿也少了投入总统选举的重要歷练。如今陈建仁加入民进党，就等于蔡英文找了可以替代郑文灿的人选用以对抗赖清德，所以第二道难题也有答案了。因此，陈建仁加入民进党，就是蔡英文对赖清德亮剑。

但以陈建仁作为解题方案，会对民进党中生代接班造成不利的影响，除了郑文灿的总统路会破局之外，林佳龙有意参选台北市长的目标也会被影响。目前的台北市长选举，很有可能成为民进党、国民党与民眾党的「三脚督」，在蓝白鹬蚌相争下，民进党很有可能渔翁得利，而且台北市长的影响力与能见度不输总统，在疫情绑住陈时中的状况下，林佳龙当然有争取代表民进党参选市长的企图心。但如果最后蔡英文圈选陈建仁参选台北市长，林佳龙不但失去争取台北市长的机会，也会失去角逐总统大选的门票，所以蔡英文要把陈建仁摆哪边，也会造成林佳龙的压力。

陈建仁是蔡英文打开执政困境的一步活棋，但这步活棋也会挡到民进党中生代的路，就如同下象棋时也会出现拐马脚、塞象眼，搞到己方棋子动不了的状况。当然很可能蔡英文对弈的对象不是其他在野党，而是同一栋楼的赖清德。（作者为台湾战略学会研究员）