权证避险降税修法 卷土重来

财政部2日重新预告权证避险降税修法草案，财部高层指出，财政部原则同意权证避险降税，惟规划增列避险定义与子法规而重新预告，依修法时程，最快2022下半年或2023上半年会期可送入立院审查。至于权证避险交易税率从千分之3降到千分之1、实施期间为五年等，皆与2020年预告版本相同。

官员表示，本次草案主要是新增两大项目，包括金管会需在修法通过后六个月内订定内部控管机制与避险定义等子法规；另外也要求券商必须在每个月5日前将前一个月避险专户交易明细资料申报给金管会。

为促进权证市场发展，财政部自2020年10月将《证券交易税条例》第2条之3及第3条修正草案函送行政院审议，将证券商为造市或增加流动量，进行避险、调节持股的证交税税率，由千分之3降为千分之1，为期五年，随后并获政委兼国发会主委龚明鑫初审通过，但政院至今迟迟未拍板，改由财部重新提出权证避险降税新版草案。

财政部指出，对权证避险降税乐观其成，惟近期行政院会议仍对权证避险定义、事前防弊及事后查核措施等尚有疑虑，因此重新提出新版本。

官员表示，近期券商虽然依照法遵要求建立权证避险专户，但如果交易股份数超过避险用途，依照2020年旧版草案并无管理措施，例如原本只需买五张避险，券商却买10张，多出的五张可能为滥用租税优惠。

部分政委也反应，若权证避险降税在没有避险定义与查核防弊情况下贸然上路，等同大开租税漏洞给券商。

官员表示，依租税法定原则，租税优惠必须在法规中明确定义，所以本次新版法规明订由金管会在母法通过后六个月内提出避险定义等子法规并正式施行。

今年7月底正巧适逢证券商公会董监事、理事长改选，券商公会近年最引颈期盼的财税法案莫过于权证避险降税，包括现任理事长贺鸣珩与参选人等皆纷纷提出权证避险降税必要性。

财政部表示，产业界有其避险需求，我国将尽快完成立法，帮助金管会、证交所等打造台湾为「亚洲高阶资产管理中心」。