芬兰化经验为何重要

俄乌战争震撼了欧美各国，也让世人惊觉：坚持推动「北约东扩」的结果，竟然会造成这样严重的后果。儘管乌俄双方的和谈已经展开，但除非乌克兰人运用智慧，选择真正对己有利的和解方案，否则很可能陷入长期的征战之中，甚至血流成河，形成严重的人道灾难。

在寻求和解与对话的各项方案中，经常被提及的选项之一是「芬兰化」政策，也就是「维持小国的中立自主，既不依赖国际军事联盟的荫蔽，也不轻易触怒近邻与强权，以期维持自身的独立、和平与发展。」在西方强权的眼中，曾经对芬兰化赋予贬义，但凭藉着此一政策，芬兰人从1920年代以迄冷战结束，在列强间维持中立，透过巧妙的平衡，成为沟通东、西两大强权的重要桥梁。

这一成功经验，与芬兰民眾心目中「最伟大的芬兰人」马达汉的一生传奇，密切相关。马达汉是芬兰少数民族瑞典裔贵族，他精通德、法、俄及瑞典语。1887年秋天，20岁的他离开当时仍归沙俄统治的芬兰大公国，进入圣彼得堡骑兵学校，毕业后成为俄国军官。此后30年间，他参加过日俄战争，又曾远赴中国西北刺探地理与军情；随后一路晋升至中将，成为俄军之中最高位阶的芬兰人。

1917年二月革命爆发后，俄罗斯帝国瓦解，马达汉回到赫尔辛基，领导芬兰白卫军打败了红卫队，成为政府军的最高领袖。1939年他在分隔芬兰与列寧格勒之间的卡瑞利亚地峡，设置了着名的「马达汉防线」，以防范苏联的入侵。

1939年8月，史达林和希特勒签署了《苏德互不侵犯条约》，为了延缓与德国的对决，苏联争取空间与时间，在德国併吞波兰的同时，占据了波兰和苏联的接壤地区。于是，芬兰与波罗的海三国沦为两强交易下的牺牲品！德国承认芬兰归属苏联。苏联要求芬兰应将卡瑞利亚地峡的芬─苏国界向北迁移，并在赫尔辛基附近的海岸建立苏联海军基地。

马达汉对俄罗斯的地缘政治思维瞭如指掌，敦促芬兰政府作出必要的让步，但政治人物却拒不接受。结果，苏军入侵造成逾7万芬兰人死伤。但在马达汉沉着笃定的指挥下，芬军重创了苏军，造成苏方死伤多达35万人。这也就是着名的「冬季之战」。

芬兰人原先期待在抵挡住苏联第一波的攻势后，会得到西方国家的奥援，但无论是英、美、法或瑞典、挪威，都口惠而实不至，这样孤绝的处境和当今的乌克兰面临的考验一样，凸显了大国政治的无情和小国的无奈命运。

1946年3月，马达汉辞卸总统一职。后继的总统帕锡基威与柯克能连续执政长达36年（1946-1982）。有鑑于战争的教训，他们积极地与苏联维持友好互信，同时也推进与西方的长期合作，并且坚持中立，也拒不加入北约。这正是乌克兰人当今面临的抉择。

「芬兰化」的成功经验反映了芬兰人「以小事大」的高度智慧，但能否让其他小国学习与反省？却在未定之天！

（作者为中国文化大学教授）