李克强：因城施策 保障住房需求

李克强5日在全国人大会议开幕式上进行政府工作报告。李克强表示，坚持「房子是用来住的、不是用来炒的」定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支援商品房市场满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

界面新闻报导，「探索新的发展模式」、「支援满足购房者合理住房需求」等内容是首次出现在政府工作报告中。

对此，多家分析机构认为，预期2022年将推出更多土地、租赁、金融等相关支持政策，除可加速新房、二手房与土地市场的循环，促进城市更新改造，也有助于发展租赁市场。

2021年下半年以来，大陆已有多个城市先后公布支持房市政策。根据报告中所提的「因城施策促进房市发展」，等于让地方政府有更多权力，可以依据自身情况调整房市政策。据中国指数研究院统计，2022年前两个月，已有40个城市放宽房市调控政策，包括下调头期款、公积金比例，松绑限购限贷门槛等。

提振房市被视为刺激内需的重要一环，除了房市之外，李克强5日还提出其他扩大内需方案，以增强对经济增长的拉动力。报告提出，要继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智慧家电下乡和以旧换新。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢復，发展消费新业态新模式等。

另外，2021年下半年以来多家房企爆发债务违约，让大陆金融业的风险也随之攀升，5日政府工作报告中也提出防范化解金融风险。报告强调，要压实地方政府、部门监管和企业的相应责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，守住不发生系统性风险的底线。另外，要加强金融对实体经济的有效支援，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升等。