这次乌克兰军民力抗俄军入侵,令外界刮目相看,与7个月前美国扶持的阿富汗政府军不战而降相较,形成了鲜明对比,美国情报界和军方似乎误判了这两国的战斗意志。在阿富汗,美国情报机构曾预测,阿政府军在美军撤离后至少能坚持6个月。在乌克兰,情报官员曾认为,俄军将在2天内占领乌首都基辅。事实则证明,这两种估计都是错误的。
《纽约时报》25日指出,评估一支军队和一个国家的自卫能力,是极其困难的。有很多因素需要考量,包括它的领导情况、可支配的物资、敌国的实力,以及敌军是否被视为侵略者。
这些误判表明,即便在有电子拦截和大量数据搜集辅助分析的时代,对于准确评估一个国家或军队的士气,人力情报仍然很重要。美国前情报官员说,正因如此,那些直接与伙伴部队进行合作的人,他们的看法能否传达到华府决策者耳里,是至关重要的。
美国参议院情报委员会成员、无党派参议员金恩(Angus King)说,「如果我们事先知道乌克兰人有多强,俄罗斯人有多弱,我们或许就能预先部署更多军备,在假设乌克兰人有真正机会的基础上,让他们更快地获得援助。」
美国国防情报局局长柏瑞尔(Scott Berrier)本月出席国会听证会时坦承,「我当时质疑他们(乌克兰人)的战斗意愿。这是我的一个错误评估,因为他们已经在英勇而光荣地投入战斗。」但他也指出,在潜在攻击发生之前,要判断一个国家的防御多么有效很困难。
共和党籍联邦参议员柯顿说,「战斗意志不是一个可以去搜集情报的独立领域」。「这与空军有多少架现役战机这种事不一样,涉及很多主观因素。」
美国情报官员亦无法事先预测乌克兰总统泽伦斯基的领导能力,而事实证明,这是将乌国团结起来战斗的关键。最初乌克兰政府(包括泽伦斯基在内)对于美国情报指俄罗斯即将入侵,甚至持怀疑态度,这也是导致美方误判的一个原因。
《纽约时报》报导还提到,尚不清楚美国是否准备在将来对此类评估作出更好的处理,但美方正试图帮助台湾阻止来自中国的攻击,目前已在面临类似问题。
「问题在于,台湾人是否会展现出与乌克兰人一样的斗志」,共和党籍联邦眾议员盖拉格(Mike Gallagher)说。「答案很重要。因为如果我们怀疑他们不会,我们就需要更积极地帮助台湾进行军事改革,并强化他们的后备战力和基础设施,趁现在还来得及,让他们成为更具杀伤力、更不易被击溃的目标。」
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