免职规定不公 前消防员提释宪

台湾首位争取消防员权益办游行的徐国尧，2014年遭免职，他认为《警察人事条例》免职规定与一般公务员不同、差别待遇，声请释宪，宪法法庭今（29）日下午开庭审理。徐过去就曾主张勤务超时且没有充分休息、加班费给付不合理的声请释宪案，2019年司法院大法官作成违宪解释，今天将再度挑战大法官。

被称为消防人员恶劣劳动环境吹哨者的徐国尧，2012年发起史上第一场基层消防员争取劳动权的游行，当天聚集300多人参加，隔年台北消防员也响应发起游行，并成立消防员工作权益促进协会来争取权益。

徐国尧等人主张，外勤消防队员勤务每日24小时再休息24小时，「勤一休一」超时服勤不合理，他们声请释宪，2019年司法院大法官作成785号解释，认为《公务员服务法》等规定，没有给警消、医疗等特殊机关公务员合理休息及加班补偿，宣告违宪，须在3年内检讨修正。徐等人的释宪声请，造福许多消防员。

不过，徐因争取工时发起游行，及言行不检、请假有虚偽等，遭记42支申诫，当时的高雄市长陈菊签核，认定徐从2014年考绩年度，平时考核奖惩互相抵销后，累积达2大过免职。

徐行政诉讼败诉确定后，2017年声请释宪，宪法法庭今下午开庭辩论，厘清警察人员同一考绩年度中，平时考核奖惩互相抵销后累积达2大过免职的规定，与一般公务员不同，是否违反宪法平等原则？有无侵害宪法保障人民服公职的权利？

2次声请释宪的徐国尧说，他毕业分发到台北市中崙分队，遇到921大地震并参与东星大楼救援，觉得消防员出生入死，但装备却很简陋，勤休不合理又工时过长，因此投入争取消防员权益。免职让他失去热爱的工作，从此展开漫长诉讼与抗争。

今天宪法法庭另案开庭，审理由北高行法官声请，针对宪法规定「司法院为国家最高司法机关，掌理公务员之惩戒。」是否蕴含「惩戒一元化」的宪法原则？《公务人员考绩法》规定长官监督权所必要可进行免职，有无侵害司法机关享有惩戒权的意旨？

2起释宪案都涉司法惩戒权，司法院长、副院长迴避，由资深大法官黄虹霞担任审判长，这也是宪法诉讼新制上路头一遭。