杨玉全：打炒房勿变草打房

平均地权条例修法近日传出行政院即将拍板定案，引起房地产业高度关注。中华民国不动产开发公会全联会理事长杨玉全表示，全联会强烈反对此次修法中的三大重点，日前已向行政院送交建言白皮书，他向政府喊话说，不要把「打炒房」修成「草打房」，否则贸然施行有失周延的法案，恐将酿成大风暴。

杨玉全认为，建筑业也不认同炒房客，但处理房价的问题，必须对症下药。他建议政府，可针对5年内买卖获利予以实价课重税，把房地合一2.0的税收，统筹专款专用，补贴首次购屋贷款的年轻人的贷款利息，让政府施政效能，让人民更有感。

房价问题须对症下药

针对政院拟针对平均地权条例的修法方向，杨玉全炮火相当强烈。他指出，全联会坚决反对炒作重罚、私法人禁止购屋、预售屋禁止换约这三大修法重点。

他进一步说明，首先炒作界定模糊，徒增吹哨人检举泛滥产生交易纠纷，政府何必制造陷阱、罗织入罪？若课以5,000万元罚款，一踩到雷，除非是资金雄厚的大财团，一般建商是稳死的。

至于私法人禁止购屋、例外许可，杨玉全说，政府根本无适当的人力进行审查，更会阻碍国内外企业投资意愿；而禁止预售屋换约，更是忽视人民的困难。他强调，政府不能一刀切式的，把所有的换约一律都视同是炒房行为。

标准不明又重罚 侵害人权

全联会秘书长于俊明也指出，法律应该要保护人民。此次修法针对「炒房」部分，并没有明确标准，届时将造成人民无所适从；再用重罚、可以不负责任的检举制度，更是侵害人权、造成检举浮滥，徒增不动产交易纠纷。

针对争议甚大的私法人购买房屋「原则禁止，例外许可」修法条文，即使取得后限制5年转让的修正内容，杨玉全指出，「全世界民主国家，从来没有禁止私法人购买房屋！」政府为防止炒作，去年7月已实施重税，课徵房地合一税2.0，针对5年内法人获利课徵45％～35％的重税，连一定条件下的股权交易，也纳入课税，缴纳房地合一税后的盈余分配，还要再缴28％的所得税，所以实质税率已达60.4％。政府不应禁止私法人购屋，造成杀鸡取卵。

限制财产交易自由 明显违宪

杨玉全进一步说，尤其草案还要求私法人买房时，须到内政部用合议制逐案审核，不论内政部人力是否充足，都有耗费大量排审、审议、追踪、处理行政救济的成本，容易形成行政障碍，造成买卖契约无法进行，等于禁止法人购屋。而限制法人转让，即限制人民自主移转财产，不但干预自由经济，更已明显违宪，侵害财产交易自由。

另外投资客最感焦虑的禁止预售屋换约部分，全联会也主张，客户买预售屋需要换约，来自各种原因，包括经济变故、健康因素、离职、迁徙，或因选择性信用管制出现资金缺口等，所以政府不能「一刀切」式的认定，换约就等于炒房，必须订出明确的排除条款，不能为了行政便宜、不想管理，全面禁止换约，更不能忽视人民的困难。