美国商务部28日公布文件显示,计画对中国太阳能设备生产商展开为期一年的调查,以厘清相关中企是否于东南亚四个国家部署生产业务,藉此规避美国所课徵的惩罚性关税。然而,此举却引发美国业内人士反对声浪。
路透报导,美国国际贸易委员会(ITC)于2017年9月提出,美国太阳能业者不敌中国大量进口的太阳能电池和模组竞争,导致当地业者深受其害。根据「201条款」,在美国前总统川普核准下,美国对中国太阳能面板相关产品实施为期四年的关税配额,若进口超过限制数量,将加徵关税。
位在美国加州圣荷西的太阳能设备制造商Auxin Solar于2022年稍早指出,中国太阳能业者将生产业务移转至马来西亚、泰国、越南和柬埔寨等东南亚国家,以避免支付美国对中国进口太阳能产品所徵收的关税,因此要求美国商务部对太阳能相关中企进行调查。
美国商务部採纳Auxin提出的证明并指出,于东南亚营运的太阳能企业为中国大型制造商的子公司,若其产品属于中国制造,将适用美国的反补贴和反倾销税务课徵范围。美国商务部预计为此展开为期一年的调查,且将于150天内公布初步裁决。
价格低廉的亚洲制造太阳能面板在能源市场占有主导地位,美国商务部的最新行动,恐使亚洲进口零件成本增高,加剧美国业者压力,引发美国太阳能行业协会(SEIA)不满,大力反对官方接受个别企业的请愿。
太阳能行业协会主席贺珀(Abigail Ross Hopper)声明指出,太阳能价格不断攀升、项目延迟和取消不断增加之际,商务部的错误决策将对美国的太阳能市场产生破坏性影响。贺珀强调,这仅考量一家企业的利益,但将导致太阳能市场波动并增加消费者用电成本。
中国外交部发言人汪文斌29日表示,呼吁美国停止对中企无理打压,中方将採取一切必要措施维护中企的正当合法权益。
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