社评／两岸谁更在乎下一代？

大陆去年在中共领导人习近平亲自推动下，开始实施教育「双减」（减轻学生作业负担、校外培训负担），一年来不仅深刻影响了大陆基础教育生态，还对大陆补教产业乃至背后的资本生态造成重大衝击。台湾学生同样承受沉重的课业压力与补习负担，大陆「双减」可以带给台湾什么样的启发？

推动共同富裕施政主轴

回顾1年来大陆「双减」主要整顿对象，一是严格禁止体制内教师从事有偿课外补习，二是大力清理和缩减社会上私营教育机构规模。其中，对英文教育培训的整顿又是重中之重。一方面，大陆多地教育部门採取对英文课程「降格」处理，如辽寧中考英文科总分降低20分，上海不再将英文列入小学三至五年级期末考试科目；另一方面，大陆市场监管总局对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越等私营补习机构祭出人民币3650万元高额处罚，上述机构又以英文专门培训居多。

大陆官方对英文教育和补习施以重拳，引发不同面向的解读，有人视为北京拒绝国际化、排斥西方的标志，也有人认为是当局以「防止资本无序扩张」为名打击上市民间企业的一部分。上述猜想可能都有部分事实作为支撑，但基本上都忽略了中共近两年来最着力推动的施政主轴：共同富裕。在「共富」逻辑之下，教育尤其是属于公共服务的九年义务（国民）教育，既牵动着「物质层面的共富」也牵动着「精神层面的共富」，自然成为中共高层重点关切对象。

大陆教育不平等、不均衡问题日益突出，衍生出不少社会问题。首先在最表层，大陆课外补教行业出现高度市场化、甚至财团化倾向，除了对学生自身造成学习、心理巨大压力外，对都市中产阶级家庭的经济负担不可小覷，尤其当大陆「一胎世代」逐渐成长、生儿育女，形成「倒金字塔」独特家庭结构，父母、祖父母、外祖父母「六个钱包」重金投入孩子教育，本身就是一个不健康的社会现象。「生不起、养不起、教不起」困扰大陆一二线城市居民，加剧了大陆少子化、老龄化困境，进而威胁到大陆长远竞争力。

民营教育行业蓬勃发展固然是市场经济繁荣的一面，但愈来愈高的课外补习成本，自然也「养肥」了一个特殊阶层。「双减」政策实施前，在美股上市的大陆最大英文补教集团新东方，短短十年间单位股价从30美金飙升至近200美金，早在2017年时大陆名牌大学毕业生进入新东方担任补习教师，首年就可拿到近20万元人民币，入职3年的年薪更可达到近40万元人民币，这个价码放在台湾，甚至高过台积电工程师。俗话说水往高处流，私营补教业野蛮生长，与公办教育资源形成「剪刀差」效应。当「市场经济」反噬「社会主义」，必然引发中共执政者警惕。

引导教育资源均衡分配

深层次的教育机会不平等，不仅大陆大中城市「学区房」热潮无法降温，更拉动房价差距，不利于社会阶层流动，造成贫富固化。以大陆最顶尖的北大、清华为例，一项调查发现超过40%新生在入学前有出国经歷，显然来自富人家庭，农村和贫困地区新生比例在20%以下，千年来中国科举「寒门出贵子」放诸当今不復存在。

对此，大陆北京、深圳等地採取公立中学名校教师全市大范围轮岗的行政手段，以及将名校所在地与生源地「脱鉤」，试图引导教育资源均衡分配。此外，大陆高考亦收回一些省市的自主命题权，扩大「全国统一卷」范围，意在拉平起跑线，让更多中西部及乡村学生圆名校之梦。

两岸都深受「唯有读书高」儒家文化薰陶，加上近些年大陆不少地区经济发展水平已经赶上台湾，两岸青少年及家长面临的教育问题愈来愈相近。台湾教育M型化、升学压力大、补习负担沉重，政府教改政策一波接着一波，反而使教育机会更不平等，富人子女可以得到更多教育资源与更好的发展机会。两岸制度不同，大陆「双减」或许有运动式、一刀切的问题，但直面问题、快速行动，让社会往更公平的方向移动，台湾呢？