俄乌战的中美角力

从拿破崙战争、克里米亚战争到二次世界大战，强权的合纵连横没有什么大道理，基本上就是建立在权力平衡的考量，防止任何独霸支配国际体系。战后，原本携手的美国与苏联翻脸，演变为两强对峙的局势。中共在1949年建政，以意识形态跟苏联结盟，终究因领土纠纷及领导之争而决裂，让美国有机可趁投其所好。苏联解体、冷战结束，美国俨然独霸，中国则韬光养晦。然而，美国自从911事件以来疲于奔命，不知廉颇老矣尚能饭否？

民主党籍的美国总统欧巴马下台前揭橥「重返亚洲」，然而李伯大梦，中国已悄然崛起。非传统共和党籍的川普出乎预料入主白宫，大体採取联俄抗中，在经济上对中国予取予求。民主党卷土重来，欧巴马的副手拜登把重点放在国内重建，儘管自诩外交老手，自己当家作主却相对保守，至少不愿採取攻势，不像过去意气风发。他上台后毫无眷念撤军阿富汗，双手一摊，难免让盟邦质疑美国政府信守防卫承诺的决心，更不用说扮演大哥角色的能耐。

美国既然连中东都可以弃守，将阿富汗拱手交给俄罗斯、中国、伊朗及印度，此番俄罗斯入侵乌克兰，原本是已打了8年战争的沉痾宿疾，拜登却不只大张旗鼓号召世人实施经济制裁，还源源不断提供乌国军事援助，唯一的解释是对莫斯科介入2016年的总统大选耿耿于怀，希望代理人战争能加以拖垮。然而，俄罗斯的能源及粮食尚能自给自足，面对北约的节节逼近是可忍孰不可忍，普丁不可能束手投降。美国无计可施，只能寄望中国拒向俄国伸出援手。

照道理，美国对中国既然有所求，如果要联中抗俄，即使不是低声下气，至少也应晓以大义。然而，白宫的作法是语带威胁，只有棍棒、没有胡萝卜，更何况先前还为了气候变迁吁请携手合作，令人纳闷为何前恭后倨。除非美国相信可以在国际政治、经济及环境的场域进行有效切割，颐指气使，应是判断习近平面对年底的二十大，暂且隐忍、无意计较。另一种可能则是没有把北京看在眼里，毕竟中国的军力尚不足以挑战美国，特别是核武，应该不敢造次。

那么，中国是否会忍气吞声，选择跟美国一鼻孔出气？明眼人都看得出来，不管是政治还是经济上的「印太战略」，华府毫不掩饰软围堵的目标就是北京。万一莫斯科战事不利，唇寒齿亡、兔死狗烹，美国接下来要处理的对象绝对就是中国。因此，中国即使不能明目张胆与俄罗斯结盟，至少也要维持表面上的中立。换句话说，美国既然好整以暇，中国没有必要投怀送抱。

当年乌克兰在美苏见证下签署《布达佩斯备忘录》放弃核武，美国当时的假设是独自与俄罗斯周旋比较方便，要怪基辅的政客被柯林顿的甜言蜜语所骗。今天，拜登忽然扮起救世主的角色，相当荒谬。要是美国在台湾海峡故技重施，可以想像，白蛇半夜放毒、许仙白天解毒，稳赚不赔。歷史教训是，共和党的一向作风是真小人，财团的利益就是国家利益；民主党则是满嘴仁义道德，民主自由是擦脂抹粉用的，用现在流行的用语是「认知作战」，基本上是偽君子。

总之，从19世纪末以来，美国眼中的中国就是庞大的市场。（作者为国立东华大学民族事务暨发展学系教授）