根据国防部最新送抵立法院的预算解冻报告,在比较两岸军力装备优劣情势,坦言包括中共地面部队打击火力较佳,中共水面舰制海战力超越国军,中共战机制空作战稍占优势,及中共潜舰战力大幅超越国军等8大优势。报告指出,国军持续建立立即作战能力因应威胁。
书面报告指出,中共近10余年来,引进俄罗斯及法国先进技术,已具备建造7000吨级水面作战舰及万吨级核动力潜舰等能力;报告说,共军自2005年起,陆续部署自制旅洋2型及引进现代级改良型驱逐舰,除提升舰载攻船弹射程至250公里(原为130公里)外,并引进侦距达180公里之俄制舰载超视距平面雷达,大幅提升制海打击能力。目前各型舰船接近900艘,持续建造航空母舰、055型、052D型驱逐舰、054A型护卫舰、潜舰及登陆舰数量,强化远海、水下及两栖登陆作战能力。
报告另指出。中共目前配备潜射攻船飞弹之潜舰已达5艘(汉、商、宋、元及K级636M型),整体水下战力坚强,除可担任封锁台海主力外,亦为抗击、阻滞外军之利器。
报告指出,台海作战空域有限,双方地面站台均能掌握台海空情动态,故战机侦、指管能力概同,然共军新型战机已配赋相位阵列雷达且飞弹射程最远120公里,优于我战机的112公里,具制空及数量优势。
至于中共空中制电磁能力,儘管我方E2T/K预警机整体性能优于共军,但台海空域狭小、我预警机数量有限。另我C-130E天干机干扰能力与共军概同,惟仅有1架,中共空军整体空中制电磁能力优于我军。
另国防部于报告中,评估中共8种对台可能行动。包括认知作战、灰色地带威胁、联合军事威慑、联合封锁、夺占外、离岛、斩首作战、联合火力打击、全面进犯等。
其中,有关中共斩首作战,中共可运用特战部队及先期潜伏人员,对我政军中枢遂行斩首突击,或运用巡弋飞弹远距精准打击,瘫痪台湾的整体指管运作以及破坏政、经、军等重要基础设施,目的是迫使政府迅速失能,动摇抗敌决心。
至于全面武力犯台,报告指出关键在于优先夺取制电磁权、制空权、制海权三权,续以统合运用火箭军、战略支援部队及三军战力,对台行大规模三栖进犯,併用信息化作战、瘫痪打击、抗击外军、打击东部防御、联合空机降突击及登岛作战等多重手段,力求速战速决,瓦解本岛防卫体系。
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