期待两大外送平台带头採用电动机车

疫情开始肆虐台湾以来，外送平台的业务呈现快速上升。据了解目前全体外送人员已达到10万人，其中94%以上属于两大外送平台。外送事业的崛起，对于消费者而言是一种方便和进步。以后即使疫情消失，许多叫习惯的消费者可能还会继续使用这个服务。基本上，消费者购买行为的生态，已经做了根本的改变。

在消费者享受更多便利性的同时，无可讳言的，外送事业也会产生外部成本，这里面最重要的社会成本，应当是外送人员驾驶机车的时候会发出来的噪音，以及排放的空气污染和温室气体；另外，大街小巷交通使用密度的增加，也可能对于外送员本身以及其他人造成的意外危险。

目前全球各国都在密集推动企业责任，包含对于社会、环境及本身治理的责任，俗称ESG。主要的会计揭露原则已经确立，至少就制造业而言，有三类的全球暖化的排放，以后会被要求逐步地在发表财报的时候同时揭露。

这三类里面，第一类是生产过程中直接排放的二氧化碳，还有其他的空气污染。第二类是指这些制造事业所使用的能源，所间接造成的排放。第三类是虽然不直接属于生产，但是跟企业本身有关的温室气体排放，例如员工上下班的时候，使用交通工具所造成的污染排放。

服务业种类比较多，但是揭露原理也是一样，也就是直接和间接造成的温室气体排放。可是当我们把这些标准应用到外送业者的时候，就不灵光了。外送业者的本体是一个软体平台，他们直接聘用来维护这些软体平台员工的人数，相较于它的外送员微不足道。真正对温室气体有重大影响的是外送服务员，但是目前为止，外送平台不承认他们是员工，强调彼此之间是承揽关系。

问题来了，如果外送员只是承揽人员，他们在外送过程中所产生的温室气体排放，和其他的社会成本，要算在谁头上？难道算在个别外送员的头上？外送员已经够辛苦了，工作也够危险了，如果还要把他们都当作自营作业者，把这些帐算在他们的头上，显然不合理。呼吁会计界先进们研究一下，以后如何要把类似外送平台的承揽关系所产生的温室气体效应，在财报上揭露出来？我相信是应该可以思考的方向。

不过，揭露也只是揭露而已，这只是履行社会责任的一小步。社会责任应当是任何一个现代企业，在自己的心态上先建立的观念。很多责任不必等到有了具体的税费法令才去因应，本身就应该评估自己企业的社会责任，尽量想办法达到这些社会责任。

两大外送平台都是跨国大公司，相信都非常珍惜自己的名誉，那么是不是可以从主动履行自己社会责任的角度来做思考？不要因为把外送员定位为承揽关系，就对他们的温室气体排放，还有其他社会成本视而不见。

消费者也应当有他们的社会责任。消费者在享受外送平台便利性的时候，也应当考虑到，每一个订单可能对社会造成负面的外部影响。你是不是也希望你所叫货的平台，能够多履行社会责任，尽量将社会成本降到最低。率先这样做的平台，你是不是愿意优先使用？

其实有一个最简单的方法，可以达到很大的效果，解决绝大多数外送事业的社会成本问题：既然有这么多的外送人员使用这么多辆机车，如果能够逐步地将这些机车都改成是电动机车，就踏出了很大的一步：可以减少温室气体排放、减少噪音，还可以有助于台湾电动机车相关新兴行业的发展。

外送业者的车辆总数，相较于台湾机车的总数，看起来比率很小，但是我们不要忘记，台湾大部分机车是上班族使用，每天只有上下班跑在街上。外送机车不是，它是从业者的基本生活工具，从早到晚都在街上跑，就他们油料使用的密度、道路使用的密度而言，所占的比率应该相当大。如果外送平台业者愿意带头就他们旗下承揽人员的交通工具，开始推动电动机车化，对整个社会会有非常正面的影响力。我们且拭目以待！（作者为东吴大学讲座教授、前行政院政务委员）