学者观点－日本教育危机我现今亦重蹈覆辙否？

另在此系列的第二篇文章「（2）毕业证空洞化」中，直指日本在高中、大学教育中，因「文凭主义」 （其文中称之为「履修主义」）作祟之故，其结果造成了「7成高中生、5成初中生、3成小学生跟不上课」（戏称七五三）」的情况，为此，「毕业证书就变得空洞，学校制度的可靠性受到动摇，但学校却缺乏危机感。」此外，文中亦指出：「不少学生在学习初期受挫，就连九九乘法表和ABC的读法都很奇怪，就上了高中。由于听不懂课而不愿意上学，导致不走正道。」

就现今日本「摇动日本人才立国」的现象，对照台湾现行教育及人才培育，有些地方也十分神似，特别是，在文凭主义部分，台湾情形的严重程度，可能不小，只是，我们教育部是否曾认真地「调研」过，检讨过，亦或是，纯以技术性的要求老师及学校完成填列各种繁复的行政管考表，而从不诚实地面对许多学生是否如日本般：「就连九九乘法表和ABC的读法都很奇怪，就上了高中」？

其实，在学科方面一种可以参考的实际例子，以2020年多益（TOIEC）的全球测试报告（2020 Report on Test Takers Worldwide）中所揭示的32个国家为例，台湾的平均分数是564分，位居第24位，比日本的（531分）、蒙古国（517分）、泰国（485分）及越南（491分）为高，但与韩国（683分）相较，则有天壤之别。另再以2012年的测试成绩相较，近十年间，台湾进步22分，日本进步21分，而韩国则进步57分（韩国于2012年时的平均分数是626分）。相形之下，台湾与韩国的差距正快速的拉大中。为此，教育部一味地以公文管考的方法来管制教学，而不以实际教学成果来考核，就只是另一种的教育形式主义而已。

上述的结果，其影响当然是深远的，以2012年的ETS报告为例，台、日、韩的前一千大企业求才的最低英文要求水准来说，分别是542分（台）、510分（日）及626分（韩），而此，也当然影响企业的国际化与国际接轨，进而影响台湾的国际竞争力及现今政府大力推动的「新南向政策」。

或许没有太多人注意到，行政院的新闻稿显示，「行政院于107年12月通过国家发展委员会所提的『双语国家政策发展蓝图』，以2030年为目标，将透过『从需求端全面强化国人英语力』、『以数位科技缩短城乡资源落差』、『兼顾双语政策及母语文化发展』、『打造年轻世代的人才竞逐优势』等4项推动理念，打造台湾成为双语国家。」

对照上述台湾在多益考试成绩的低落 （多益考试不是全民会考，而多是因个人有求职或申请学校之需，才会去考的测试，因此有严重的「样本选择偏误」问题），本文认为，若以多益成绩为例，行政院实应考虑，订下在2030年时，台湾多益的成绩，可达现今韩国在2020年时的683分，并责成教育部使命必达，当更能展现政府双语国家政策发展的决心。

另就本文前述日本企业不重研究所的情形，台湾的情形正好相反；现台湾公私立大学研究所学歷泛滥情形已很可观，故其能提供雇主在人才甄选上的讯号（signal）功能，早已大打折扣矣。