回顾蔡政府「超前部署」的左支右绌

近日我国防疫乱象四起、人心惶惶，蔡政府除大撒币投入8400亿预算，不断自夸「超前部署」、「Taiwan can help」外，现实是人民仍为高龄者、儿童是否超额死亡担忧，家长疲于奔命抢疫苗，医疗量能濒临崩溃，更甚者因边境持续关闭，还需延长纾困救经济，我国疫情何时能拨云见日遥遥无期！两年多来除了「口罩外援」，防疫「超前部署」宛如海市蜃楼，蔡政府说到却永远办不到。如今彭博社（Bloomberg）在本月26日公布全球防疫韧性排名，台湾地区5月在53个国家中沦落至倒数第3。

2020年疫情伊始，依《传染病防治法》成立之中央流行疫情指挥中心，由毫无「公共卫生学养」出身的陈时中卫福部长担任指挥官，而后《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》规定：「指挥官为防治控制疫情需要，得实施必要之应变处置或措施。」然而，究竟何谓「防治控制疫情需要」，什么是「必要措施」均付之阙如，形同空白授权指挥官一把至高无上的尚方宝剑！倘有能力舞剑也罢，但指挥官多的是捉襟见肘之防疫表现。

固然是否颁布「紧急命令」因应严峻疫情是总统的权力，但过度膨风显然是防疫失利的主因，蔡总统在2020年3月自信十足表示：「由于政府『超前部署』，已足够因应防疫，目前尚无发布「紧急命令」的需求。」笔者随即以〈当防疫成了一场马拉松〉提醒蔡政府，防疫必须拟定一套近、中、远程的完善蓝图，甚至发布「紧急命令」以为因应，尤其不该奢望指挥官万能！如今事实证明，新冠肺炎实非《传染病防治法》制定时所能想像，指挥官之高度与职能应涵盖两岸、外交、经济、财政、民生问题，绝非卫福部长「应该」且「有能」一肩担！

从迟未更正之「武汉肺炎」污名化称呼、陆生无法回台上学、「小明」回不了家、台胞受困湖北迟等无专机、持「团聚证」陆配无法回台团聚；而后在疫苗採购上更是从Taiwan can help沦落到Taiwan needs help！陈部长曾在2020年底疫情记者会拍胸脯挂保证：「指挥中心手上有把握的总共将近2千万剂、总目标一定要超过3千万剂」，竟在三级警戒时出现该到未到的险境。全民不解，「蔡总统，说好的疫苗呢？」

遗憾的是蔡总统始终不愿意调整失灵的防疫队形，相反地，2021年5月三级警戒、人民苦无国际认证疫苗可打之际，蔡总统竟在疫苗尚未解盲前夕，急着称「拥有国产疫苗是国家战略优先项目」，难以想像听命于总统的卫福部能免于总统的「不当影响（undue influence）」，也难怪曾任审查委员的陈培哲院士直言：「审查最大的困难就是蔡总统」！笔者感嘆，究竟是百姓人命关天重要，还是虚幻的「战略项目」重要，实在唏嘘。

疫苗採购瑕疵不仅如此，当全民深陷疫苗荒危急之际，蔡政府竟是「防疫」不忘「防陆」，将同属世卫组织认证之BNT疫苗排除在外！上海復星拥有BNT大中华地区代理权是不争的事实，身为世贸组织WTO会员的我们理应遵守国际贸易基本採购规定，台湾要买BNT向代理商洽购理所当然。然而，蔡政府竟以简体字包装便拒绝BNT，最终还是得靠民间捐赠BNT疫苗救火，也让苏院长的「鸡腿供货不足说」不攻自破，可见疫苗短缺绝对是人祸并非供货，连最简单的疫苗也未能「超前部署」。

其实，不论是疫苗、快筛、防疫保单、学生停课政策反覆等，倘若上至总统、行政院，再到指挥中心、卫福部、内政部、经济部等均能妥善「超前部署」，监察院、法务部廉政署善尽监督之责，则「防疫之乱」绝对能避免，也能保障国民安全、健康！基此，年底九合一选举及2024年总统大选都是「政治产业」主人的人民，从防疫失败检讨、反思的宝贵机会，倘欲巩固民主法治，确保国泰民安，人民需要用雪亮的双眼明辨能真正为民「超前部署」的政府。

（作者为纳税人）