美台贸易倡议无美国会授权 属类经济协议

王建民曾任中国社会科学院台湾研究所研究员，专有《国民党下台内幕》、《民进党政商关系研究》等书，现任闽南师范大学两岸一家亲研究院名誉院长。

美国与台湾日前宣布启动「美台21世纪贸易倡议」，涉及贸易便捷与法规规定等11项议题，以强化经贸关系。闽南师范大学两岸一家研究院名誉院长、教授王建民6日在《环球时报》撰文称，这个以美国为主导、美国利益优先的倡议，结局必然是「台湾让利，美国得利」，与多边区域经济合作有很大落差；而且没经美国国会授权，不排除被下届新政府抛弃。

文章称，台湾此前未被纳入美国主导成立的「印太经济架构」，美国为安抚蔡政府而策画「美台21世纪贸易倡议」，但内容华而不实。倡议内容与「印太经济架构」差别不大，进一步坐实此举是美对台「补偿」的用意。

文章称，既然以「倡议」之名展开，就与一般的经济协定如自由贸易协议（FTA）等有所不同，是不具备约束力的一种政策主张性经济合作。同时，既然是双边经贸合作倡议或协议，与蔡政府参与多边区域经济合作的期待还是有很大落差。

文章提醒，「美台21世纪贸易倡议」是没有经过美国国会授权和审批的一种类经济协议。依美国国内党派斗争现实，若下届总统选举发生政党轮替，不排除新政府抛弃这一协议的可能性。

文章称，所谓「美台21世纪贸易倡议」实际涉及范围与领域甚广，有贸易便捷、法规规定、农业、反贪污、中小企业、数位贸易、劳工、环保、标准、公营企业、非市场经济等11项谈判议题，却没有涉及最关键的市场准入与关税调降问题，让这一倡议的实质意义与作用大打折扣。

王建民认为，蔡政府追随、配合美国对华战略围堵，强化台美经济关系，企图推动「脱中融美」经济战略，共同建构「去中排华」产业链与供应链，近年来美国主导推动的「半导体供应链联盟」就是典型。对此类战略性经济合作可能给中国大陆经济发展带来的影响，大陆需要给予足够重视，必要时须採取果断有效应对措施。