日前乌克兰总统泽伦斯基在兵马倥偬之际,应邀以视讯方式于亚洲安全论坛「香格里拉对话」上发表演说,现场记者提问:「若中国大陆武力犯台,台湾该如何因应?」他答以,从乌克兰现况而言,一旦爆发全面战争,外交解决方案和制裁的效果有限;外交解决通常对预防衝突有用。言下之意,台湾要避免对岸军事攻击必须未雨绸缪,防患于未然,而充分对话与外交斡旋则是避免战争的不二法门。

但对耽迷于「抗中保台」旧戏码的民进党政府,对抗往往带来瞬间爆量的选举红利,远胜于对话产生的劳神耗力,只要在美国的羽翼下降格偷生即足矣,岂需改弦易辙,拥抱死敌?然而大国博弈从来就不是非输即赢的零和游戏,中美之间亦復如此。中美两国防长在会议期间的过招,却也暴露民进党政府「联美制中」选边站的策略对于台湾未来因应两岸变局的局限性与潜在风险。

年迈的美国前国务卿季辛吉曾警告拜登政府切勿同时与中、俄两面对抗。儘管拜登上台前仍将俄罗斯视为最大假想敌,但就职后显然不敌国内右翼势力所带动的反中风潮,而加大国际间结盟制中的力道。俄乌战争爆发后,季辛吉的警告宛若当头棒喝,是否让拜登政府如梦初醒不得而知,但中美防长的会谈却透露出值得台湾关注的若干迹象。

一般认为,中方主动邀请美方进行双边防长会谈,起因于日前拜登脱口表示,若中国攻击台湾,美方将军事介入。儘管事后白宫澄清政策未变,但似乎已让北京怀疑美国对台海的立场正从「战略模糊」转向「战略清晰」。然而就双方防长的对话观之,大陆国防部长魏凤和强调,一中原则是中美关系的政治基础,搞「以台制华」不可能得逞。如果有人胆敢把台湾分裂出去,中国军队必将不惜一战。中方显然坚持具体而一贯的「战略清晰」。

美国国防部长奥斯汀则重申美方继续奉行一个中国政策,但反对单方面改变现状,并呼吁中方保持克制,不要採取进一步动摇台海局势稳定的行动。美方至少在表面上还是维持「战略模糊」。由于这是奥斯汀就任后,中美防长首次面对面会谈,具有提前设立安全网或「护栏」的作用,以避免两国因激烈竞争而失控为军事衝突。

在合纵连横、瞬息万变的国际局势下,台湾还要继续依循民进党政府「联美制中」的僵化政策来处理两岸关系吗?姑且不论盲目对抗的结果恐将引燃战火,或者美国的保证是否仍能坚若磐石,眼前大陆已经宣布暂停台湾石斑鱼输入,不久后恐将波及午仔鱼、芒果、文旦等农产品销陆,这正是民进党政府抗中政策使全台湾未蒙其利,先受其害呀!

(作者为台湾对外关系研究暨发展协会理事长)

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