编‧辑‧室‧报‧告－台美谈判的今昔

过去这些谈判，不论是行前或是谈判结束，政府官员总会与媒体说明，虽聊天者居多，但从聊天里也可以获悉谈判方向、法理上的问题，难解的地方，还有若干谈判趣闻。透过这些报导，非仅让国人了解政府跟美国人谈了什么，也可以适时引起国人对国际事务的认识。

记得过去与美国农业谈判消息一经报载，常有农民北上陈情，几度还围到国贸局抗议，甚至丢鸡蛋，老实讲，这些都是必经的过程，愈早发生，杀伤力愈小。也正因为经常对外说明，甚至给记者上课，并让争议得到解决，台湾在加入世贸组织（WTO）的最后关头才能很快取得国人共识，获立法院批准，若没有平日的沟通，最后岂不是又要闹得昏天暗地？

这个经验说明，沟通是很重要的事，对外谈判虽涉及谈判策略，非到最后不能言者，惟多数时候，还是可以让大家明白对手想要什么，我们有什么困难，让这些议题在国内热烈讨论一番也好，大大争吵一番也罢，甚至丢丢鸡蛋也行，惟有经此过程所得到的共识，恰可以成为我们对外谈判的筹码，否则闷着头对外谈判，对外的承诺国人一无所知，回国一公布，那天下不大乱才怪。

行政院政委邓振中月底将赴美就「台美21世纪贸易倡议」与美国协商，如邓政委所言，由于拜登政府未获国会关税谈判授权，因此未来只能先循堆积木的方式，致力于贸易便捷化、农业、标准、国营事业、非市场政策等11个议题先谈，只是这11个议题皆涉及体制面，影响深远，邓政委恐怕要多花些时间和媒体聊聊堆积木的方法，美方想怎么堆？我方又该怎么堆？从台湾1990年代入会谈判经验可知，多聊天才是上策。