借牌洗鱼衝出口 1／3靠养殖黑户供

陆禁台石斑鱼让「借牌洗鱼」浮上台面，鱼贩每次出口量约有1/4至1/3来自借牌，检验出事就推给合格养殖场。嘉义大学水生生物科学系助理教授郭建贤认为，养殖黑户难以掌握且数量庞大，政府应辅导未登记业者纳管，以利日后查验。

屏东养殖户指出，鱼贩（盘商）借牌有2种目的，一为抓鱼、另为出口，抓鱼需要有养殖登记（简称养登），但多数养殖户没有养登，鱼贩会向合法养殖户施以人情压力等手段借牌，把没有养登的渔获挂在有养登的养殖户名下。

郭建贤指出，屏东的石斑养殖业者因地目变更、水权等问题拿不到养登，也就不会抽验到，而合法登记养殖业者的产量不够供货给市场，双方形成「混单（借单）」互利共生关系，这是业界公开秘密。

不具名养殖户说，他就曾被借过牌，当时鱼贩明讲，若这次不帮忙，之后抓鱼顺序要排到很后面，由于长年来养殖户与鱼贩相互依存，加上对方挑明讲出不配合的后果，小小养殖户很难说不。

他说，其实鱼贩借牌没有太多的利益考量，主要是为便宜行事，每个鱼贩都有长期配合的养殖户，但他们根本不管对方有无养登，只要有鱼抓就好，所以在出口时会完全不告知就借牌，一旦检验出事就推给合法养殖户，鱼贩与养殖黑户根本不会有事，他们这些合法养殖户只能担心，不知道哪天换自己出事要背黑锅。

他强调，追根究柢问题出在养登，政府对无养登的养殖户无强制力，变相默认养殖黑户、甚至是鼓励养殖户不用申请养登，对合法养殖户非常不公平，政府应就养登下手、并向鱼贩追出养殖黑数，否则只会恶性循环、自己打自己的产业。

「不排除未登记养殖户是药检出问题的因素」，中华民国养殖渔业发展协会执行长侯彦隆也指出，若养殖黑户未被纳管，用药情形、合法停药期也不会有第三方单位监督，一旦出货出现问题，就会波及到合法业者的生计。