警消2大过免职 宪法法庭判合宪

曾发起游行为基层消防员争权益的前消防员徐国尧，8年前考绩年度累积两大过遭免职，徐声请释宪，宪法法庭认为，警察人员纪律要求较一般公务员高，违纪失职容忍度较低，《警察人员人事条例》累积2大过免职规定具有公益性，24日判决合宪。

聆判后徐国尧失望地走出法庭，他受访时说「我输，不是我一个人输」，全国的警消人员未来做事都可能畏首畏尾、如临深渊薄冰，行政机关随便可以惩处、免职。宪法法庭没有还他公道，都帮行政机关讲话，司法抛弃了自己的权力核心。

被称为消防人员恶劣劳动环境吹哨者的徐国尧，因任职高雄市消防局期间，争取工时发起游行等，被认定言行不检、请假虚偽等，遭记42支申诫，高雄市政府认为，徐在2014年考绩，平时考核奖惩互相抵消后，累积已达2大过，处分免职。

徐国尧不服，提行政诉讼败诉确定后，2017年声请释宪，宪法法庭受理后，因涉司法惩戒权争议，并任大法官的司法院正副院长迴避，由审判长黄虹霞等13名大法官审理，经言词辩论后，昨判决合宪。

宪法法庭指出，一般公务员考绩年度累绩2大过并不当然免职，但警察人员人事条例规定须免职，这是为了对违纪已达法定免职标准的警察及时予以汰除，以避免人民生命及身体、自由及社会秩序受到威胁与危害，是为追求重要公益。

宪法法庭认为，警察人员免职规定与《公务人员考绩法》虽有差别，但其目的是为追求重要公益，且所採差别待遇与目的之达成间有实质关联，与宪法保障人民平等服公职权之意旨没抵触。

有两位大法官提不同意见书，黄虹霞认为，如此规定侵害消防员的服公职权，抵触比例原则，属违宪；蔡明诚主张，本件判决在消防人员之较严重惩戒处分，将消防人员比照警察人员办理，恐有率断的疑虑，其说理恐有所缺憾之嫌。

另基隆林姓消防员因犯下刑案，年终考绩得到丁等，被依公务人员考绩法免职，他不服打起行政诉讼，承审的台北高等行政法院认为这影响到行政、司法、考试三权的宪法权力声请释宪，但昨天宪法法庭也判决合宪。