澳门赌业天蚕变

以「赌」闻名于世的澳门赌业，将于6月底新博彩法草案通过后，迎来20年来首度变革。

澳门立法会6月21日表决通过新博彩法，重要项目包括，博彩经营牌照（俗称的赌牌）批给上限明定为六个。赌场经营者必须大幅提高股本，保持更高的资金流动性水平等。

解决赌牌三正三副问题

新博彩法通过并实施后，澳门终于解决长期以来赌牌「三正三副」的诡谲现象。澳门当时在联合招标后，于2002年发下三张赌牌，由澳门博彩控股、永利澳门、银河娱乐得标。但随后银河娱乐两大股东要求分牌，经过此案例后，澳门政府容许每个主牌转批一次，因此澳博、永利澳门也拆副牌转售，出现澳门赌牌「三正三副」格局。

不过，此次新博彩法有意解决该问题，法规指出，赌牌批给上限六个，且禁止转批给，批给期不多于十年，最多可延三年。值得注意的是，新法重击博彩中介行业，要求每家博彩中介仅可于一家承批公司内从事博彩中介业务，以收取佣金方式提供服务，不得以任何方式与承批公司分享娱乐场收入。

澳门经济财政司司长李伟农对此指出，希望将中介定位「拉客」给承批公司，收取佣金作为报酬。多数专家分析表示，此次的新博彩法象徵澳门进一步加强对产业的监管，因为过去20年澳门博彩业犹如井喷式发展，如赌牌「三正三副」例子，多数状况都与当初立法初衷不同，因此在20年后，终于大刀阔斧加强规范。

值得讨论的是，在当前疫情严重危及博彩行业的背景下推出新法新规，对于澳门博彩业真的是理想结果吗？

新法对于博彩巨头带来衝击，法规要求赌场将现金流动性从2亿澳门币大幅提升至50亿澳门币。业内谘询机构表示，要大幅对这些澳门实体注入股本，为赌场母企带来不小的压力。同时，新法还将博彩总收入的税率的税率从39％调升至40％。

博彩巨头金流紧上加紧

当前澳门博彩巨头面临着新法与大环境的双重夹击，当前的疫情困境可能更加困扰这些巨头。在2022年首季时，澳门博彩收入锐减24.82％，已有不少大赌场缩减人力。更有观点称，受困于6月底澳门疫情升温、防控措施，未来博彩收入可能大幅压缩甚至接近零。当前情况也让巨头的现金流动性紧上加紧。

小型卫星赌场未来也难料，这些赌场经营处于灰色地带，市场认为新法还有一些空间与不确定性。只是当前疫情衝击，赌客锐减等情况下，已有不少卫星赌场选择停业，在新法规上路前就出现一波洗牌潮。

多数分析机构认为，因为受到疫情等因素影响，此次新博彩法在修订等环节上，都有点过于仓促、启动过晚，因此现在最终新法基本都符合外界预期，甚至较更早之前的「呛辣」版本有所放宽，从这个角度来看，虽然行业规范较以前更紧，对赌场巨头来说终究是不幸中的大幸。

不过，修法初衷是为了完善产业的规范与发展，但经歷此次被认为仓促的修法与妥协后，如今的新博彩法真的达到当初修订目的吗？在疫情大环境下会否催生出更多问题？还待时间进行相关检验。