最近4次的台美军售走起「后勤风」,卖的不是武器装备,而是后勤维修零附件与技术支援,还很有计画的,依空军、海军与陆军的顺序逐一宣布,金额都不大,约1亿美元。台美军售走向真是越来越看不懂。

以前的军售项目极少出现后勤,都是以武器装备为主,就算偶有后勤零附件,也是大笔金额,不会只有1亿美元,而且一连宣布4次,每次都是这个数字。可能是1亿美元实在太少了,说出来或写起来不好看,为了大内宣,有些媒体乾脆自动换算成新台币,毕竟,军售30亿元比1亿美元要来得称头些。

其实,无论是军售或商售,如果金额不超过5千万美元,美方可以不必送国会,也不必公告的,但是美方似又刻意挤出1亿美元的金额,有意公告周知。以美方上周宣布的最新军售,包括非机密备件与维修零件,以及战车组装在内的技术支援等为例,金额1.08亿美元,这些项目若拆开来,每笔金额可能都不到5千万美元,如此,在美方作业言,就只有1个案号,不会说明给哪个国家,也不必送国会审查1个月。但美方似乎不想这么做,还是採拼盘方式拼凑成1亿美元宣布并公告。美方这样做的用意,只能各自解读,各取所需。

拜登政府任内对台5次军售,4次都走「后勤风」,只有第1次是出售M109A6自走炮,但这是川普政府拍板的,只是留给拜登政府宣布,而这项唯一「正常的」军售案,美方又以生产线排挤为由,迫我撤案,改购海马士多管火箭系统。换言之,拜登政府还是没有买川普政府的帐。

川普政府任内,4年军售金额高达208亿美元,几乎可说是要什么给什么,而军事投资预算有限,逼得政府必须编列「海空战力提升计画採购特别预算」才算顶住。或许也是这样,军售胃口被养大了,现在反而不习惯。以前军售每道都是大菜,现在都是小菜上桌,或是给个拼盘,好不容易上了道大菜,卖方说厨师忙不过来,请客人换道现成的菜。

餐厅作风不同了,唯一不变的是,虽然军售走起「后勤风」,每笔都只有1亿美元,但总统府、外交部与国防部依例表达诚恳感谢。总统府的感谢词也是每次复制贴上,用语字意都一样。

拜登政府迄今5次军售,第1次宣布的M109A6自走炮案,金额约7.5亿美元,我方已撤案,其他4次都是后维修项目,金额合计仅4.2亿美元,还不到川普政府的零头。台美军售下一步会怎么走,或许9月,下年度国防预算书送达立法院,就会明朗。

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