裴洛西效应是福是祸

这几个星期，台湾备受关心两岸关系发展的美国人重视。这种重视对台湾来说，是福是祸，还在未定之天。

首先是美国联邦眾议院议长裴洛西率领国会代表团出访亚洲，行程中包含台湾，而今果然成行，中共随即公布于台湾周边海空域进行实弹演习，形同封锁台湾。裴洛西上个月访台消息发布后，中国媒体、军方都出言威吓，连美国军方都出言反对，使得拜登政府也进退维谷，不能就此听命北京威胁，于是拜登主动邀请习近平电话会议。

但是台湾很多媒体又认为这是重大外交突破，对其他国家有示范效果；台湾问题也将成为国际注目焦点。但认真思考，裴洛西来访，台湾其实面子里子都没有获益。因为美国国会是集体议事制，任何提案都得获得参眾议员半数以上支持。

现阶段大部分华府政客或智库支持台湾的言论，背后有三项意图：一、为年底的期中选举。本来82岁的裴洛西今年要退休，但是前不久又决定要选，而且民主党此次选举后可能吃败仗，她不但为自己，也要为民主党多得分。二、军火商的利益。军火商很多都是华府智库及各级政客的支持者。三、表示反中国的姿态，反中是美国现阶段主流民意。

其实台美外交的大突破通常是暗中进行，而且是长期的成果，公开时已是生米煮成熟饭，中共抗议也不能改变了。例如台美断交后，我国争取到美国国会支持，制定《台湾关系法》，大量邀请美国参眾议员及其助理来台访问。另一个台美关系的突破是民国100年我国人民在美国取得免签证待遇，这是因为马总统上任以来推行「活路外交」成效显着，台美恢復互信。

在此时期，台湾尤其要关注地缘政治、中美竞争带来台美关系的改变，美国国会28日通过规模2800亿美元的《晶片与科学法案》，内容涵盖美国将如何补贴本土半导体业。美国半导体成本比台湾、南韩高，一定玩不过台湾，护国神山安啦！如果这是台积电或张忠谋安抚投资人也就算了，现在半导体不是按照商业逻辑运作，而是根据美国国防安全及民族工业来运作，纵使成本贵，也要掌握自主权。就如80年代日本车要进入美国，就必须在美国投资设厂，汽车是美国的民族工业，美国怎可能让其落入日本手中。

晶片是各种高科技的心臟，这几年下来，美国才发现，直接间接仰赖台湾及其他国家的晶片已达90%，他们关注如果台湾被中国大陆拿去，美国半导体势将断链，高科技都要停摆，威胁美国国家安全，怎可置身事外。在这个前提下补贴、促进半导体业发展，朝野都得同意。而台湾往往过分珍爱「护国神山」，还大肆批评美国不遵守自由市场规则，忽略美国自主发展晶片业的背后，是亡国灭种的危机感。

美国是民主国家，也是法治国家，事前很难凝聚共识，一旦形成共识，制定法案通过后，必须彻底执行，所以除非能有实质的法案端上桌，台湾才可能受惠。至于已经通过的晶片法案，台湾的半导体业者、政府、投资者还是应该严肃以对。