学者观点－越南拚2045年步入发达国家

越南从1986年后以中国的体制为学习对象，开始实行经济的改革开放。而因为人口眾多、素质优异且结构年轻（近60％的人口年龄在35岁以下），吸引台商及知名跨国企业：苹果、GOOGLE、爱迪达、三星和LG等前往越南投资，因此逐渐成为制造业的世界工厂。

2010年后越南加速对外开放，经济快速成长，又恰逢美中贸易、科技战，以及2020年疫情所引发的供应链转移浪潮，使得越南成为亚洲经济发展的翘楚。在天时地利均对越南有利的情况下，2021年的越共十三大上宣布越共建党100周年，也就是2030年，要让越南实现人均收入18,000美元；2045年，也就是独立的100周年，越南将迈入高收入发达国家。

越南不仅了吸引大量外资企业，亦能透过外资的挹注发展本地的产业。越南中小企业的蓬勃发展更支撑了全国GDP中的70％及80％的就业机会，也使得人民日渐富裕并逐渐将剩余资金透过日渐发展的金融市场，回头帮助中小企业持续扩张。从2010年以来，越南股市市值大幅增加，证券帐户每年创新高，可支配所得用于理财类产品的资金增加了两倍，用于投入理财投资的金额更成长4.5倍。人民的可支配所得不仅大幅增加，资产配置也越来越日渐成熟。而私人企业在近10年资金的成长近11倍，达317亿美元。透过代表越南的商业体制逐渐往已开发国家靠拢，已成功建立了经济成长良性循环的环境。

然而越南的制度基础建设尚未健全，虽然已经陆续推动政府数位化及资讯公开透明的措施，金融方面的制度也才在逐步开放。金融市场方面虽然积极鼓励外国资金进驻越南设立银行，不过主要以存放款业务及服务当地本国籍员工为主，对于股市等金融市场并未全面开放给外资和法人参与。而且美中不足的是公部门及私人企业行政管理方面依然效率不彰，缺乏一定的透明度。

人才培育方面亦有隐忧，虽然越南目前人力资源充足，但大多为低教育水准的劳动力，许多越南学者专家亦表示越南教育系统水准相较如新加坡、泰国和马来西亚等其他东南亚国家，也尚不足以培养出高技能水准的劳动力。而且针对海外许多高教育水准的越南裔人才，越南政府也尚未推出政策吸引他们归国就业或进入校园培训人才。

过去如菲律宾和阿根廷等国也都曾经享有高速的经济成长，却未能突破中等收入陷阱（Middle income trap），一旦便宜且年轻的人口红利耗尽，或供应链转移后的大量外资也不再继续青睐，就会出现停滞。这是越南发展可能的隐忧。

越南面对的问题，台湾刚好都可以帮忙。因为越南早年的发展受中国影响甚大，文化中也深藏中华文化的底蕴，与我们交流非常容易。而金融产业及人才培育都是台湾的强项，甚至一直有「产能过剩」。台越这些方面的合作前景可期。

最近越南最大民营企业Vingroup及其旗下电动车龙头VinFast在台北与「东南亚影响力联盟」联合办了「2022台越电动车高峰论坛」，除希望加强台越电动车供应链生态系合作，VinFast也希望论坛后，吸引台湾电动车辅助产业厂商赴越南投资。Vingroup 从传统卖泡麵起家后进入房地产，迄今已是跨足医疗、教育、电商、电动车的多角化集团。VinFast近年则是东南亚高科技企业成长传奇，很短时间闯入竞争激烈的汽车市场。创立初期，以生产燃油汽车为主，但近日宣布停产燃油车，转为纯电动车品牌。越南总人口将近1亿人，去年汽车销售仅30万辆，未来有很大成长空间，难怪是全球瞩目的焦点。

台商是最早进入越南，帮忙越南经济发展的领头羊，双方的合作目前在制造业已经打下深厚的基础，未来的金融、行政、人才、教育的交流合作是重中之重。台越合作可以帮越南避开「中等收入陷阱」，也化解台湾目前的经济困境，达到互利共赢。