都是美国惹的祸？中美对抗长期化的衝击

大陆经济下滑，与中国对外关系恶化有着密切的关系，尤其中美之间，自贸易战以来摩擦不断升级，发展到科技战、金融战，乃至近期因美国眾议院议长访台引发的军事紧张，让外商对投资中国大陆却步，直接影响经济发展的进程。

中国在国际舞台声势渐长，倏忽间「修昔底德陷阱」的考验竟来到眼前。前美国总统川普在2018年，大阵仗祭出的贸易战，不仅意味阻拦中国追赶的决心，美方更将其形塑为「民主」与「威权」的二元价值对立格局。拜登上任后，贸易战的硝烟虽暂时淡化，但两强的对抗情势，也进一步外溢形成国际围堵氛围。中美政治脱鉤之路已无法回头，这对中共领导人习近平而言，确实是一大考验。

2011年11月，时任美国总统欧巴马抛出重返亚太的「亚太再平衡战略」，两大强权竞争白热化开始浮上台面。川普时期的白宫中国政策顾问白邦瑞，在2015年所着的「2049百年马拉松」指出，过去多年，美国被中国误导，一厢情愿认为「美中交往能带来完全的合作」、「中国会走向民主之路」，如今证实并非如此。白邦瑞的论点，逐渐成为美国朝野间的共识，并吹响再次围堵中国集结号。

2018年3月，川普以美国多年来对中国呈现庞大贸易逆差为理由，指示美国贸易代表署向中国进口商品徵收额外高额关税，中方也立刻提出反制清单，贸易战就此开打。几番关税交战后，双方终在2020年1月暂时休兵，签署「中美第一阶段贸易协议」。

吹皱市场一池春水

这场为时近两年、堪称21世纪以来最大规模的贸易战，吹皱全球市场一池春水，甚至引发供应链选边布局的再思考。贸易战对美国减少贸易逆差成效有限，美国国会研究处2022年3月2日的报告指出，贸易战开打后，美中贸易逆差在2019年、2020年有所下降，但2021年又回升至2018年的水准。然而，贸易战带来更深远的影响，即全球贸易格局的改变，全球化渐行渐远，最大受益者的中国受伤惨重。

两强鏖战从贸易开始，一路延烧到科技和金融等新的领域。科技方面，美国围堵中国5G外扩、对半导体技术「卡脖子」。由点至面全方位打击中国。拜登上台后，一改川普的单边主义为多边主义，结合国际渐成围堵之势，并主导成立印太战略架构（IPEF），中美脱鉤正由经贸向政治层面扩散。

政治大学外交系主任卢业中认为，贸易战开打之初，市场多认为「中美脱鉤于美不利」，如今主流声音演变成「如何脱鉤」。贸易战俨然美国对中政策典范转移的分水岭。

贸易战虽偃旗息鼓，拜登上任后并未停止与中国的对立，关税议题的难解，说明美国抗中情势的难以扭转。拜登政府虽有意藉由取消部分加徵关税，来解决美国国内的通膨问题，但国内反对声浪巨大，截至8月，仍陷入朝野角力之中。

科技领域上，美国更加足马力，不断在关键技术上进行封锁，阻断中国科技业前进的脚步。拜登为遏制中国发展半导体产业，拟拉拢台湾、日本及韩国组成「晶片联盟」（Chip 4）；8月9日正式签署「晶片与科学法案」，要透过挹注520亿美元的补贴预算，扩大美国在半导体科技产业的领先优势。

全球化渐行渐远

美国此举能否奏效？市场看法分歧。但值得注意的是，日前中国半导体厂中芯国际在7奈米传出重大进展，光电科技工业协进会（PIDA）执行长罗怀家判断：「（美国）只能稍微拦阻，五年后中国势必赶超美国。」

若进一步将中美竞争放大到国际局势来看，卢业中认为，俄乌战争爆发后又引发的另一个蝴蝶效应，亲俄的中国被形塑为威权的一方，更加凸显国际间民主与威权的二元价值。在此背景下，未来所有国际间的合作，不免被外界戴着价值判断的有色眼镜审视，甚至衍生为各国选边站队，短期内，势必继续拖累中国前进的步伐，要扭转此一局面，恐怕要花更多的时间和精力才能化解。