美国财政部长叶伦22日(当地时间)出席《大西洋月刊》年度活动「The Atlantic Festival 2022」时表示:「台湾是世界上最先进半导体的唯一来源地。我认为这是一种弹性风险,也是(美国)国家安全风险。」
叶伦在活动上就能源安全、粮食安全、数位科技、公共卫生等四大主题演讲。叶伦谈到数位科技时表示,在新冠疫情大流行期间,至关重要的半导体供应链相当脆弱,导致严重的供应中断。晶片一直供不应求,据估计,仅2021年,这种短缺就导致美国损失了2400亿美元的产出,美国的汽车产量不得不因此削减数百万辆。
叶伦说:「半导体行业的特点是极度集中的风险。截至2021年,世界上几乎所有最先进的半导体都是由东亚经济体台湾所制造。我认为这是一种弹性风险,也是一种国家安全风险。」
叶伦表示,美国和其他国家需要安全可靠的半导体供应链。美国最近通过的「晶片法案」(CHIPS Act) 将在美国建立和扩大先进半导体的生产,建立充足和稳定的成熟半导体供应。该法将降低美国半导体供应链中「关键故障点」的风险。
这是美国官员今年第二次将台湾半导体产业和美国国家安全联繫起来。美国商务部长雷蒙多今年7月时就曾发出警告,称美国严重依赖海外晶片制造商,90%的先进晶片从台湾购买,这造成了国家安全风险。
叶伦也补充,美国在稀土、太阳能电池板及锂电池等方面太依赖中国。相关产业可以在美国境内开採、加工,并与其他盟国合作。但自给自足、事事亲力亲为也不是解决问题的办法,美国希望在全球同时拥有多个供应来源。正如美国今年稍早遇到「奶粉荒」,在国内产能受到严重衝击时,美国会与值得信任的伙伴合作。美国打算在加强全球经济联繫的同时,也减轻供应链的脆弱性。
此外,叶伦在活动上被问及通膨问题时表示,她相信明年美国的高通膨率肯定会下降。但她也强调,通膨率2%是目标,但存在着也许明年达不到的风险;叶伦也不同意美国失业率需要升高至超过5%,才能见到通膨放缓的观点。她认为美国能在对抗通膨的同时,维持健康就业市场。
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