英国新上任的女首相特拉斯第一个重大政策就是:推动大规模减税,理由是为了「提振经济景气」。但这是一个注定恶化贫富差距、甚至对经济亦无帮助的政策,因为台湾也才经歷过此教训。
这项减税计画被视为是英国近50年来「最激进」的减税方案,财政大臣称高税率「破坏了英国的竞争力」,减税是「新时代来临」,而且坚持这个减税方案是「公平的」,较低所得与富人都能受惠于减税。在野党工党则批评这是一项「奖赏富者的计画」。
从过去的案例来看,这个减税计画确实是「奖赏富人」的成分更重,帮助经济增长的效果更低;因为40年前雷根、柴契尔夫人主政时「新自由主义」当道,各国几乎都经歷大幅减税的过程。
但多年后回头检讨,唯一的共识与定论是:因大幅减税让各国贫富差距扩大,至于对经济的帮助则不明确。当年盛行一时的所谓「涓滴经济学」也早已退潮。而从英国这次的减税内容来看,很明显是低所得者得到的减税利益极低,大部分减税利益都集中在富人身上,最后必然再拉大贫富差距。
这个情况与蔡政府上任后的「税改」类似,虽然表面上所有民眾都有享受到减税利益,但实际状况是富人享受最高额的减税利益,从数百万到数亿元不等;一般民眾的减税利益大概就是区区数百到数千元。结果就是这几年国内所得差距年年扩大。
英国在面对通膨上扬、许多低所得家庭的支出都出问题、经济濒临衰退时,祭出大减税政策,必然导致所得差距扩大;至于是否能提振经济,坦白说,希望也不大,即使真能对经济稍有助益,也是饮鸩止渴的作法,不足取。
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