社评／如何因应习近平第三任期

中共二十大结束，习近平将展开第3任期。会中通过的政治报告及党章修正案，代表习近平最新政治思维和世界观，将对未来的中国、台湾乃至世界带来极大的影响。台湾作为中国与世界交融与交锋的第一线，必须要有敏锐的感知。

斗争与改革开放并列

二十大决议文延续了「习近平新时代中国特色社会主义思想」的表述，相较十九大首次端出的「习思想」，此次会议有许多新的扩充。最大看点在以「中国式现代化」为核心的「新时代中国共产党的中心任务」的提出。「习思想」已取代1987年中共十三大提出的「一个中心、两个基本点」理论，也意味邓小平政治路线的转轨。换言之，习近平的「新时代」以2012年十八大为起始，或将统领中国大陆至2035年乃至更远。习近平已掌控人事全局，可预判「习思想」将全面主导大陆对内对外各项政策。

就经济战略而言，根据二十大对「中国式现代化」的表述，始于邓小平时代的「坚持中共领导地位和社会主义制度」被延续下来，但「以经济建设为中心」遭到降格，而以「高质量发展」与「共同富裕」取代，并强调「兼顾发展与安全」与「人与自然和谐共生」。

另一方面，将「斗争」二字与「改革开放」并列，但重申「和平发展道路」的既有主张。透过上述概念在顺序、频率上的变化，能看到习近平的治国图景。

在对内经济建设方面，习近平决心将大陆改造为一个在国家力量主导下，以高端制造业为引领、把供应链握在自己手中的数位科技工业强国，拒绝依照欧美国家的现代化路径，发展成为金融资本经济体。由他在二十大中高举着「共同富裕」的旗帜，要求「规范财富积累机制」，可以预知未来大陆将透过法制、行政力量，深度介入财富分配过程。

因此，过去20年间，在大陆急剧膨胀，甚至「大到不能倒」的金融资本和房地产经济支柱，可能走下歷史舞台，过程中难免引发阵痛与震荡，或将对全球经济产生连锁效应，但习近平义无反顾。

在对外政策方面，北京对美国及西方社会将「敢于斗争」，甚至不考虑对经济利益可能的不利影响。大陆不再走金融资本至上路径，西方金融资本将失去对北京的影响力。邓江胡时代的华尔街财团，曾对中美决策者产生调和鼎鼐的作用，将成为明日黄花；另一方面，西方国家将察觉，必须真刀真枪与北京在尖端科技、高端制造业及重要产业链方面展开激烈竞争。

台湾审慎因应美中对抗

「习核心」格局将更稳固、政治原则更钢性，但这不代表决策的理性和灵活性会随之削弱。例如二十大期间彭博社披露大陆正考虑将防疫调整为「2+5」，再如二十大后德国总理萧兹即将率团访问北京。这些讯号都说明北京不会「闭关锁国」，但北京会更倾向选择性地与西方交往、对国际开放。是否有利于中共政权的安全、意识形态的坚持及科技的自立自强，将成为北京决定与西方是「斗」还是「和」的重要判准。

至于台湾的未来，中共二十大并未将「完成统一」放诸「中国式现代化」任务之前，大会决议重申「反独促统」的既有论述，党章修正案只加入反台独相关语句，突出大陆绝不模糊的坚持，但没有任何「行动」的规画或承诺，这说明北京至少在未来5年内，除非万不得已，否则不会有具体军事行动。但毫无疑问，习近平视台海情势为「风高浪急」，乃至「惊涛骇浪」的风险来源，这一方面是民进党政府坚持抗中、不放弃台独所致，另一方面也和美国操作台海议题，被北京认为「突破红线」有关。

因应习近平第3任期治国理念，民进党政府除在法理问题上继续「不挑衅」外，更要以「不求战」的审慎态度因应美中大国对抗情势。两岸政治分歧问题解决前，美国对台湾的支持非常重要，但美国有自己的国家利益，台湾也应该有自己的发展道路。