经济参考报－深入推动大中小企业融通创新

此时推动大中小企业融通创新，成为提高企业创新能力、支撑创新型国家建设的重要课题。

从世界范围技术创新的实践看，以世界500强为代表的大企业，已成为世界技术创新的最主要力量。据统计，世界500强企业的研发（R&D）费用，占全球R&D费用的65％以上，还在不断上升。在国际技术转让市场上，世界500强占有6成以上份额。全球每年产生的新技术与新制程中，7成以上为世界500强拥有。

但中小企业则是科技创新最活跃的力量。在市场机制运作下，中小企业必须作出技术创新选择，以技术创新谋求企业的生存与发展，知识经济时代为中小企业发展带来机会。随着资本密集型产业逐渐向技术、知识密集型产业转变，眾多中小企业有机会摆脱资本约束向高技术领域迈进。

大中小企业创新有不同的特点，也面临不同的问题，两者的融通合作，可以最大化释放创新效益。大中小企业融通发展对提升企业自身竞争力、塑造产业生态发挥着重要作用。世界主要国家都非常重视大中小企业融通创新，制定专门的推进举措推动其发展。

国外推动大中小企业融通创新的主要政策包括：首先，充分发挥高水准中小企业产业链协同创新作用。其次，兴办专业工业园区带动大中小企业融通发展。日、韩自20世纪60年代起，鼓励地方政府与大企业兴办专业性工业园区，并资助相关中小企业进入园区，为中小企业同大企业间，建立稳固的合作关系提供良好条件。

第三，多管道搭建大中小企业融通创新桥梁。组建大中小企业协作组织；建立大中小企业合作管理机构；打造大中小企业公共服务平台。最后则是营造良好的法律和财税等融通的发展环境。

2016年开始，相关部门按照各自职能和定位，在全中国大陆范围内，推动大中小企业融通发展工作，取得了初步成效。採取的政策措施包括：一是着力推进「眾创空间+双创示范基地」载体布局建设；二是全力打造「大中小企业融通型」特色载体；三是及时强化对大中小企业融通发展的顶层指导；四是持续强化促进大中小企业融通创新的推进举措。

虽然在中央和地方政府的支持下，大中小企业涌现出创业孵化、供应链合作、投资併购等一批成功模式，但也面临制约问题，包括：大企业积极性有待提高；大企业梳理和发布需求的能力有待加强；中小企业在视野和能力上还有所欠缺；国有大型企业的体制机制存在障碍；促进大中小企业对接的服务能力亟待提升。

因此，促进大中小企业融通发展是一项长期任务，立足大中小企业融通存在的现实问题，未来应在强意识、拓管道、搭平台、强支撑、优环境等方面着力，为大中小企业融通发展营造良好环境和条件。

譬如，强化政府的主动服务意识，多措并举深化大中小企业交流对接，强化金融服务支撑，完善智慧财产权支撑及健全完善人才支撑。营造大中小企业融通创新良好氛围，大力完善中小企业服务体系建设，建构中小企业健康发展的优质营商环境。