首先,立法院2月中开议后,就要表决全民共享经济成果特别条例,特别条例三读后,陈建仁就要率领内阁编列特别预算,赴立法院报告并备询。
儘管陈建仁非第一次当政务官,但在野党已磨刀霍霍,提出两阶段普发现金1万元,并认为特别条例除普发现金外,不应一次包山包海、空白授权。陈建仁担任阁揆的首秀,就是最难啃的硬骨头,过了特别预算案后,还要进行总质询,考验陈建仁对政策的熟稔程度。
其次,政坛将出现党政两个太阳,过去从未有过副总统担任执政党主席,跟总统分庭抗礼的案例(前副总统吴敦义曾在任内代理过国民党主席,非正式)。陈建仁任阁揆后,可与蔡英文密切沟通,避免蔡、赖、苏三个太阳局面,但是副总统兼民进党主席赖清德领导党机器,恐怕难免也会对陈建仁的施政带来一些阻力。
三,国际政经局势激烈变化,预估2023年全球主要国家不是零成长,就是负成长,连国发会都觉得悲观,近期美国主要科技公司都在大幅裁员,恐影响台湾经济与进出口发展,连带抵销振兴政策力道,今年面对景气的黑天鹅,陈内阁能否提出拚经济的新政,这是他过去不曾面对的挑战。
最后,陈建仁任期到2024年5月20日,约有500多天时间,虽然不是任期最短阁揆,但是朝野政党3月就会展开总统初选程序,下半年正式进入总统选战,这对力求稳定的新内阁来说,情势并不利。而陈建仁在2024年总统选举后,就要成为看守内阁,届时施政方向也会面临更多压力。
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