促参2.0 有偿PPP机制月底预告

财政部力推促参2.0，促参三大子法中，履约争议调解相关办法15日已预告，政府有偿取得公共服务（PPP）评估办法可望在月底前预告；至于促参法施行细则修正，估计6月或7月才能送行政院。此外，财政部也将公告修正「重大公共建设范围」，让适用促参优惠公共建设范围再扩大，但这部分可能要等到下半年。

财政部指出，去年底通过的促参法修正，是近年幅度最大一次，包括新增有偿取得PPP机制和纳入绿能、数位建设、影视音设施、资源循环再利用设施等四大类公共建设。

目前相关案件用现有施行细则已可大部分因应，但财政部仍决定仔细全面审视并修正，因此施行细则部分会花比较久的时间，但不会影响促参进度。

其中，首度引进有偿PPP机制备受瞩目。有偿PPP评估办法力拚月底前公告，最慢3月初、理论上5月即可上路。官员指出，有偿PPP评估将分为定性和定量两大块，定性部分指要符合具优先性、迫切性、必要性三大特性的公共建设；定量部分则是包括财务条件，以及经评估确认较政府自办具效益的项目，才可由主办机关採用有偿PPP制度来办理。

另财政部15日已先预告「民间参与公共建设申请及审核程序争议处理规则部分条文修正草案」，其中最重要的改变，是把申诉审议期由最长80日延长到五个月（150日）。

依原条文，申诉会应于收受申诉书次日起40日内完成审议，必要时得延长40日。财政部指出，考量申诉案件具有重大公益性质、高度专业性及争点复杂，需较长审议期限，因而参考诉愿审议期限的规定，修正为申诉会应于收受申诉书次日起3个月内完成审议；必要时得予延长，但以一次为限、最长不得逾二个月。

财政部指出，促参2.0对国内公共建设发展有三大效益，包括扩大促参案源范畴、引进PPP机制和透过财政部设置的履约调解会更有效解决争议。为鼓励民间机构投资公共建设，投资财部认定的重大公建，最长可享有五年免徵营所税、投资抵减、进口机具关税优惠、法人股东投资抵减等。