稍早北京的「一带一路」会议上,东南亚的印尼和泰国直接表示台湾是中国的一部分,泰国在双方发布联合新闻公报时更直接说明:「泰方坚定奉行一个中国政策,台湾是中国不可分割的一部分,泰方支持中国『一国两制』方针。」一位新加坡外交官友人提醒我,泰国是外交上非常熟练的国家,这个举动值得观察。

事实上,印尼和泰国的做法确实引人注目,印尼是东南亚最强大的国家,泰国的外交则是国际权力转换的重要指标,歷史上非常有名,他们在国际强权衝突中充分掌握各方的特点,用一种微妙的方式扮演妥协和协调的角色,努力降低衝突的成分,并保障了自己的安全。

很少人注意到,在西方强权席卷亚洲时,绝大部分的亚洲国家都沦为西方的殖民地或半殖民地,饱受欺凌。唯一没有被殖民的只有两个国家,一个是明治维新成功的日本,但日本却变成另外一个殖民帝国,欺压其他的亚洲国家,成为负面例子。另一个就是泰国,泰国没有强大的部队、军事工业和经济,完全靠外交手腕,结盟一方同时又结交另一方,表现极高的外交艺术,在夹缝中生存下来。

二战爆发后,日军迅速占领法属印度支那,并强行过境泰国南侵马来半岛。迫于日本的军力,泰国被迫同意配合。日本战败后,同盟国开始算帐,新的泰国执政者立刻将过去的执政者逮捕,并向同盟国输诚。毕竟泰国从没有主动参与轴心国作战,最后同盟国并没有把泰国列为战败国,如此泰国又过了一关。

到了冷战时期,印支三邦共产革命熊熊燃烧,美国提出骨牌理论,认为越南赤化,东南亚势必一个个倒下来。泰国一方面加入东协组织,另方面又和中国交好,却也容纳国军停驻泰北,在泰缅边界採取缓和的政策。看似毫无原则,但奇蹟的是,骨牌理论一到泰国就停住了,一直到共产主义意识形态改变,新的国际格局出现。

今天的情况也是如此,泰国深知歷史上强大的中国又回来了。在两岸兵凶战危的时刻,泰国了解台独是根本的祸因,西方国家不强调一个中国,却主张吓阻以维持两岸和平,等于是火上加油,加快了北京武统的力度。因此,只有向北京保证台湾是中国的一部分,压制台独的祸因,才是维持两岸和平的根本之道。其实印尼也是同样的思维。

简单说,只要台独祸因上扬,东南亚必然更趋于「一中」,作为维持东亚和平的必要条件,且与西方的政策越来越远。这背后是美欧整体力量下降的结果。至于跟随美国的日本,其实最关心的还是「撤侨」工作,韩国随着领导人更替,政策也会随时调整。至于目前跟中国有岛屿纷争的菲律宾,政策往往因领导人而异,但菲律宾不可能永远敌对,最终还是要找到和平相处的途径。

可以预见的是,随着东南亚国家更趋「一中」,亚洲的政治也逐渐出现新的风向。新加坡前外交部长杨荣文接受访问时说,现在的新加坡比较亲美超过亲中,但20年后很难说。看来对国际政治极为敏感的泰国,这一回又抢得头香了。

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