合宪前 赖清德恐不赴立院国情报告

蓝白联手力拚国会改革五法修法，民进党立院党团总召柯建铭22日预告，未来一定会提出释宪，在宣告合宪前，赖清德总统恐不会赴立院国情报告；由于释宪声请案件未规定何时要决定是否受理，若宪法法庭迟不处理，怕是有得拖。蓝白立委异口同声，批赖在台南市长任内就有不进议会备询的纪录，民进党杯葛修法，就是不想让赖总统到立法院接受民意检验。

柯建铭昨上Yahoo网路节目《齐有此理》，接受亲绿主持人王时齐专访时指出，总统到立法院国情报告是依据《宪法》，如果合法合宪，赖总统一定来，但在野党现在瞎搞，包括要求总统国情报告即问即答，还要纳入调查权、听证会、藐视国会罪等，难道是要对赖清德口头质询，再以虚偽陈述抓起来，等8年卸任后再来关吗？他更问王时齐，「假如妳是赖总统，妳会来喔？不可能吧！」

立委4分之1以上连署 即可声请

民进党昨召开中执会，据转述，柯建铭在会中也提到，党团努力抵抗在野党国会扩权法案，因议事被拖延，蓝白邀请总统24日赴立院报告已无法如期。但后来柯建铭受访，强调这是他个人看法；至于赖清德本人，对此未发表任何意见。依《宪法诉讼法》规定，「立委现有总额1／4以上，就其行使职权，认法律位阶法规范抵触宪法者，得声请宪法法庭为宣告违宪之判决」，目前民进党立委共51人，依法可提出声请。

法界指出，国会改革相关法案，须等立法院三读通过，正式成为法律规范后，才符合宪法诉讼法所称的「法律位阶法规范」，立委们连署达到1／4门槛后，就可提释宪声请，宪法法庭审理后，再决定受理或不受理。

宪法法庭火速受理 近年有先例

宪法法庭一旦受理立委们的声请案件，将在宪法法庭网站公开声请书及答辩书；审理案件认为有必要时，得依职权或依声请，通知当事人或关系人到庭说明、陈述意见，并得指定专家学者、机关或团体就相关问题提供专业意见或资料。

而根据《宪法诉讼法》第43条规定，声请案件繫属中，宪法法庭就可依声请或依职权为暂时处分的裁定，跟有无受理并无绝对关联；如果立委声请的释宪案获得受理，也不代表一定会准暂时处分。

不过，释宪声请案件并未规定，何时要作成受理或不受理的决定；但这2年的台义争女案及受刑人争取「在监投票」案，因案件有急迫性，宪法法庭都「火速」审结，分别作成受理及不受理决定。

国民党文传会主委李彦秀强调，今年一定要实现第一次总统国情报告，以后总统才会每年都来；她说，民进党表面支持国情报告，但拖延国会职权行使修法，就是不想让赖总统到立法院，等拖到7月底，若修法未过，总统国情报告就不会成为惯例。

在野批 国会都搞不好 台湾怎么好

赖清德2014年连任台南市长后，不满议长李全教涉贿选，不进议会232天，如果赖不赴立法院国情报告，等于复制「台南模式」；对此，时任台南市议员的国民党立委谢龙介直言，经过10年，原本期待赖愿意来建立宪政惯例，但通过修正法案后就说违宪、要等释宪，毫无诚意，赖根本只想掌控权力、不愿面对义务。

谢龙介痛批，违不违宪不是民进党说了算，当年柯建铭同样提了「即问即答」，要前总统马英九来立法院报告，为何当时不违宪，换成赖清德就违宪？民进党就是双标，只是让人感到赖清德害怕被民意监督。

国民党团总召傅昆萁则说，立法院邀请总统到立院国情报告已有相关法律条文，「赖清德总统最后做什么判断，国民党都尊重。」

民眾党立委林国成表示，赖清德选前允诺国情报告，但赖过去曾不进议会，未来要与在野党硬干到底的可能性是有；而到底是柯建铭个人想法还是总统想法，还要观察，如果赖清德默许，代表赖清德要走强硬路线，硬干下去痛苦的是老百姓，「国会都搞不好了，台湾怎么会搞好？」