农地违法使用重罚 农民恐慌反弹

《国土计画法》明年上路后，农地违法使用罚则将大幅提高，云林县多达8万8000公顷土地被列为农一（优良农地）、农二（一般农地），云林县议员蔡东富等人23日质询，天文数字罚则引起农民恐慌。县长张丽善表示，《国土计画法》对农业最有贡献的大县无奖励还祭出重罚，将组成专案小组搜集意见，保障农民权利。

蔡东富指出，云林县土地大多被画定为农一、农二，农地发展权、使用权将更受限，不仅如此，其中第38条未符合国土功能分区、分类使用原则的罚则，比现行的区域计画法更重，新法上路对县民伤害很大「会死人！」

县议员李明哲说，目前农地违反区域计画法开罚6万到30万元，将来违反国土计画法分3种程度，违反一般农业使用规定罚6万到30万元；未依使用许可使用罚30万到150万；未符合分区使用罚100万到500万元，却无明确规范。

李明哲表示，农舍加盖围墙、加铺面等常见违规问题罚则未明，公务员若为求自保而向民眾祭出最高罚则，动辄30万元起跳甚至100万元，县府及县议会面临的民怨压力将非常大，在明确细部罚则出炉前，国土法不应匆促上路。

议长黄凯表示，《国土计画法》将在2025年施行，云林县正积极发展农工商产业，若以内政部现行画设版本施行，严重箝制云林发展；另外，国土计画功能分区、农地农用分配比例及其对等补偿、农民权益与收益保障等相关配套措施都未臻明确，盼中央讨论厘清。

张丽善表示，《国土计画法》中云林县提供平地面积66％，大约是8万8000公顷的农一、农二土地，对县民已十分不公，罚则又大幅提高，形同惩罚农民。

张丽善说，县府将组成专案小组针对国土法对农地使用的苛刻规定、罚则，站在农民立场全力争取，她上任以来屡向中央倡议要有「农业权」补贴，盼中央有善意回意。