民粹与极右翼政党势力在这次欧盟议会选举大幅扩张,未来五年势必在政策制定方面扮演更重要的角色。分析师表示,两极化加剧的议会可能导致欧盟在气候、移民与国防等议题立法遭遇挑战,至于晶片政策料维持不变。
鉴于极右派的「认同与民主」(ID)党席次增加,绿党/欧洲自由联盟(Greens/EFA)席次减少,中间偏右的欧洲人民党(PEP)可能得在720个席次的议会里争取右派支持,部分法案需仰赖极右派的「欧洲保守及改革党」(ECR)的支持才能过关。
正如政治风险谘询公司欧亚集团(Eurasia Group)选前报告预测,ECR未来可能扮演「关键角色」。于此同时,ID党可能向欧洲议会施压,要求改变其在争议议题的立场。
其中,移民问题绝对是新一届议会议程重点。极右派政党将主张加强边境控管,并对来自欧盟外国家的移民採取更强硬态度。
而在生活成本高涨与经济欲振乏力压力下,气候政策可能面临更大阻力。皇家国际事务研究所(Chatham House)欧洲计画资深研究员范瑞吉(Armida van Rij)指出,欧盟碳中和计画「绿色新政」落实方面如今面临「真正风险」。欧洲议会已放宽部分立法,试图安抚右翼反对声音。
由于部分成员国与俄罗斯交好,欧盟对乌克兰的支持也将面临考验。花旗分析师表示:「欧洲部分极右及极左派政党与俄罗斯及中国关系密切,这可能促使他们阻挠国防支出。」
欧盟试图在美中竞合之间维持巧妙平衡,因此产业策略也可能发生变化。全球风险顾问公司Verisk Maplecroft分析师表示,欧盟可能持续专注于高科技与绿色产业,并继续推动2023年《欧洲晶片法》(European Chips Act)和《关键原料法》,同时对于中国大陆进口产品採取强硬态度。
报告里并写道:「新议会可能维持保护主义与介入策略性产业的趋势,但欧盟仍会是高度依赖贸易的开放经济体。」
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