5月31日至6月2日在新加坡举行第21届香格里拉对话会(简称「香会」),是亚洲地区重要的安全对话平台。作为美国进行全球战略定调的机制之一,多年来,「香会」在维护美国的地区安全利益方面,发挥重要作用。
这次「香会」,中美防长对话,美国国防部长奥斯汀和中国国防部长董军6月2日的主旨发言,美国的印太战略,白宫一方面指责中国的军事战略「充满威胁」,一方面表示「电话不中断」,保持中美接触,以及韩国、日本、菲律宾对美国立场的追随等,都是看点。
看点中也有亮点。亮点之一,美国提出「安全新时代」,抛出「只有亚洲安全,美国才能安全」,这一干涉性概念,遭到中国直捣黄龙府式的战术应对。
中国挑明,美国所谓的「安全新时代」,就是原来的印太战略。指出美国搞亚洲小北约的图谋,不可能得逞。强调美国不断增强在亚洲的军事存在,「美国才是危害亚太地区和平稳定的风险源和破坏者」。「只有尊重别国的安全,才有自己的安全」,「自由航行,不是横行」。美国的霸道行径,该收敛了。
亮点之二,中国国防部提出反对「台独武装」,中国发出的「瓮中捉鱉、不足挂齿」的警告,不仅针对「台独武装」分裂集团,也是针对借助「台独武装」,以达分裂中国目的的外来干涉势力。如中国旗帜鲜明地指出:「日本在亚太肇事,跳得最凶」。
含义一,中美安全关系正在取代中美经贸关系,成为两国关系的「压舱石」。这次两国防长会晤,意味着双方对中美军事接触再续的重视,意味着军事对话在中美关系中的重要性、谨慎性与敏感性。这与中美经贸关系受挫,根本原因在于美国背弃自己所主张的自由贸易原则,对市场进行干预失败,形成鲜明对照。
含义二,中方表明,一旦中美关系出现问题,被切断的首先就是双方的军事对话,这也是「标识性」信号。如中美防长上次会面是2022年在柬埔寨。2022年8月,美国国会眾议院议长裴洛西,不顾中方事前发出的警告,硬闯红线,访问台湾,进行挑衅,中国立即中断与美国的军事接触。再如这次,中国人民解放军在台岛周边开展的「联合利剑—2024A」演习,与美国纵容和支持「台独」势力,加快武器售台,派出议员团出席赖清德「520」就职典礼,也直接相关。
含义三,在亚太安全问题上,美国必须对自己的行动负责,对其所做的,尤其是在台湾问题上伤害中国安全的行为,「该买单的,就得买单」。如5月23日至24日,中国人民解放军东部战区组织的陆海空、火箭军等兵力,在台海周边开展的「联合利剑—2024A」演习,强调重点在于「岛链内外一体联动,检验战区部队联合作战实战能力」,强调中方的「舰机抵近台岛周边战巡」 ,而不是「封锁」或者「包围」台湾。世界媒体还注意到,这次演习「没有任何预警」。有媒体评论,美国承诺的「保卫台湾的能力」,在「听力和视力」方面,受到挑战。
这次「香会」最突出的特徵,就是地缘政治色彩浓厚。说明在中美关系从脆弱与短暂的缓和,再度出现下滑的背景下,中美两军的关系,「剪不断,理还乱」。美国坚持「安全新时代」,中国继续「直捣黄龙府」,衝突是避免不了的。「香会」是各说各话的平台。各国有权发出自己的「安全声音」。
美国应该注意到,世界的安全观念已经发生变化。美国一再拿台湾安全做赌注的做法,包括近日拜登所谓 「美国将派兵保护台湾」的表态,其实质就是不尊重两岸的安全利益。何况,欧洲等国家正在想办法,应对美国大选可能出现的各种结果。美国不稳定的外交政策与军事战略走向,将极大地影响世界。美国仍能定位为世界秩序的维护者?(作者为上海台湾研究会研究员)
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