拨补台电 学者：符合国际趋势

俄乌战争后引发国际能源飙涨，各国纷祭出补贴政策、限制电价上涨。淡大经济系教授廖惠珠表示，各国都在撒钱发展电业，未见有任何国家阻挡，倘若国会拿拨补台电预算开刀，最后全民皆输。　台经院五所所长陈诗豪也说，拨补是解决台电鉅额亏损短期「可忍受」的政策工具，未来政府应调整电价结构，让工业用电合理反映，不宜一再补贴半导体等外销产业。

行政院已送出拨补台电1,000亿元追加预算案到立法院，蓝委喊出砍删或否决。对此，专长能源经济的廖惠珠表示，桃园一天到晚跳电，主因馈线不足，台电很多配电系统老旧，长期社会各界不让台电配合用电成长，扩充或兴建相对应供电设备。

就一个国家的发展来看，她说，桃园附近半导体聚落或科技廊带不断发展，因应附近商家、店家、住宅成长，电力设施应全面检视扩充建设，但台电设备不但老旧，加上气候变迁衝击，维护不易，造成配电设施不稳定。在电力经济学里有一块是专门针对气候变迁的因应，各国几乎都在撒钱，只有台湾比较奇怪。

廖惠珠认为，过去电价调涨时，不只一般住家330度以下未调涨，还有疫情期间很多小商家也冻涨，起码要把这部分补贴还给台电，倘若不给台电拨补，就是掐死台电，最后全民皆输。至于中长期，她则认为，必须让台电合理反映电价。在野党若要卡执政党，比较合理方式应区分台电亏损有哪些因素，不能又要马儿好，又要马儿不吃草。

台经院所长陈诗豪也说，台电虽是国营事业，但企业就是要将本求利，若希望电价不要涨那么多，透过政府拨补帮民眾吸收一些，这是天经地义的事。在国际上也有很多这种做法。他说，电价被政府管制到不能动，企业不可能做赔本生意，一定要帮他想其他出路，国库拨补就是一种方案。

陈诗豪认为，工业用电占比超过5成，大约56％，占全体用电量超过一半，要有效率让它全额反映，但对于那些需要照顾的民生用电，做些吸收拨补，是两害相权取其轻的做法。必须要找一个大家都能「忍受」的做法，否则若反映国际成本，一下涨太多，整个社会无法忍受，届时物价都涨上来，要解决的问题会更多。

拨补其实是补贴全国民眾，陈诗豪说，但不是所有用户都需要补贴，尤其产业用电未来仍应全额反映成本，因为它是经济活动，企业要竞争本就应承担这些成本，且产业用电价格信号敏感度较高，会促使企业必须做节电，企业竞争力不该来自全国民眾的补贴，不能说我们半导体产业那么强，但又要求电价补贴。他强调，国际上不管WTO，APEC也一直在谈不该有太多能源补贴，以免影响商品交易竞争。