工党胜选的背后：英国选制的弊端

7月4日是英国大选日，总体来说，却是沉静地不像有竞选活动在进行。日前许多香港新住民的「首投族」，已表达他们的惊讶与不解。我也没收到选举公报，只好上网查看我选区的候选人，首要的是其所代表的政党和其宣言（Manifesto），而个人政见却寥寥无几，英国投票主要是投给政党。

英国议会分上下两议院，上议院（The House of Lords）的议员多由王室经过与首相和重要政党领袖协商之后任命；下议院（The House of Commons）则由公民选举产生。全国有650个选区，由政党，或社团和公民提名出若干名候选人，而每位选民从该选区的候选人中投选一名，赢得选票最多者，无论是否过半，都将获得该选区的议员资格。同时，在议会中占多数席位的政党，成为执政党，其领袖成为首相。

这样的选举制度，有利于大党，造成保守党和工党，这两大政党长期把持英国的政坛。如：这次工党取得412席，即使是占有逾63%议席，而其全国民选的总得票率仅为33.8%，完全不能反映民意。这英国的「简单多数票当选」制度，已被许多专家和公民质疑，称其为「脱鉤的系统」（broken system），不合时宜呀！当两大党（工党和保守党）都愈来愈无吸引力。

这14年来保守党的执政（2010-2024），歷经英国脱欧 （Brexit）所带来的经贸摩擦不断与投资不足，造成经济增长停滞，公共财政紧绌；紧接着雪上加霜COVID-19疫情，所导致英国国民保健署濒临崩溃；加上俄罗斯入侵乌克兰的战争，英国能源价格上涨，引发通膨加剧与生活成本危机，民不聊生。

近二年来，英国医护、教师、地铁、火车、邮政和机场等，多个行业接连罢工，民怨沸腾，罢工潮仍未平息。移民管控也成为英国社会分裂的烫手议题，更有许多地方政府因为财政赤字，申请或宣布破产。这次选举结果：保守党只拿下121席 （相较选前344席，只剩3/1席次），遭遇了创党190年来，最惨烈地崩盘式的惨败。

这次英国大选，为了「下架保守党」，催出了59.9% 的投票率，虽然工党以压倒性逾63%议席优势，取得国会412席位，赢得了自1997年Tony Blair 胜选（逾63.4% 议席，418席位，得票率43.2%）以来的最大胜利。然而，2024年施塔默（Keir Starmer）所领导的胜出工党（得票总数971万2011票，得票率33.8%），比起2017年柯尔宾（Jeremy Corbyn）所领导的败退工党（得票总数1287万7918票，得票率40.%），还少了300多万张，6个百分点，显得相当尷尬。

在年初，施塔默选择和犹太社区合作，拒绝提名存在反犹争议的前党魁柯尔宾。75岁的柯尔宾宣布独立参选，被开除党籍，还打败工党的候选人，再度赢得连任。这可能会重挫施塔默的威信，因为被他开除的前党魁，获得比他更多的选票，而且东方不败。

这也说明了，即使工党在国会取得压倒性席次，并不代表选民对施塔默与他领导的工党，有相对高度的热情与信心，更多只是想要「下架保守党」罢了！有评论观察说：当欧美各国陆续遭遇极右派民粹主义的崛起，反观全球最老牌的民主国家英国，则以选票选择了中间偏左的施塔默和工党。其实不尽然，极右派的势力在英国也是风起云涌，此次工党大胜，除了保守党太烂外，英国改革党（Reform UK）的分票，非常关键。改革党2019年创立，原名为「英国脱欧党」，集结偏乡地区的选民，持强烈反移民的立场，对建制派（包括：保守党）都是不合作。

值得一提的是，这次左翼的小党：自由民主党（Liberal Democrats）和绿党都有不错的斩获：前者由11席增加为72席，后者由1席增加为4席。

总结，英国的「简单多数票当选」制度，已经与现今的民意脱鉤，无法体现「代表性」的民主精神。这选制对两大党有利，然而此次工党（33.8%）加保守党（23.7%）所赢的得票率（57.5%），也不及60%。换句话说，尚有40% 的民意，在这次选举中，其意愿是有限地被纳入考量。英国迫切要改革选制，但新首相施塔默办得到吗？（作者为伦敦政经学院研究员）