青年加入意愿低 队员平均55岁偏高

民防人力老化，前总统蔡英文去年宣示推动全民防卫观念，警政署还启动召募年轻民力计画，广邀热血青年加入，但全国民防人力均龄仍维持55岁左右。民防干部直言，中央对角色定位不明，引发民防需上战场的疑虑。学者则建议应着重发展「全社会韧性」，提升从事关键基础设施人员临危不乱能力，才能维繫社会运作、稳定民心。

资深民防干部指出，中央对民防义警在战争时的角色定位不明，青年担忧加入民防会优先上战场，大大减少加入意愿，建议中央应强化后备军人训练，将全民国防观念从小建立，并落实现有民防相关训练。

民防干部认为，《民防法》规定民防工作范围为空袭情报传递、警报发放、防空疏散避难及空袭灾害防护、协助抢救重大灾害、维持地方治安或担任民间自卫，协勤内容居于协助立场及角色，非以体能为主要考量。加上现代医疗发达，国民平均年龄增长，召募民力应非以年龄为主要考量，一味追求年轻民力加入，有违全民国防观念，亦使民眾因疑惑是否支援战场而却步。

国防安全研究院所长苏紫云建议，未来民防应着重发展「全社会韧性」，提升遭遇重大灾变时的调适能力，尤其从事关键基础设施如通讯、医疗、食品等人员，能临危不乱坚守岗位，维繫社会运作、稳定民心，唯有社会团结一致，才能减轻政府负担。

警政署指出，民力分3大区间，49岁以下为机动组、50至59岁为应变组、60至70岁为勤务组。目前人数最多的是应变组，因受过完整军事训练，是主力。

警政署说，2023年适逢民力整编年，经各地方政府积极召募年轻化，虽然民防人员平均年龄55岁，变化不大，但总计现有民防、义警及义交，49岁以下占34％，较去年增加2％，民力年轻化成长人数较2022年增加1036人。