美护国家利益 拟设主权基金

美媒报导披露，拜登总统幕僚正在草拟设立主权财富基金（SWF）提案，以利于美国对于攸关国家安全利益的投资，尤其是科技、能源、供应链关键环节等领域，此举背后的最大目的，是要持续与中俄竞争。

报导引述知情人士指出，成立主权基金的提案，由国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）及其副手辛格（Daleep Singh）负责操刀，已默默进行数月之久。曾就SWF的规模、架构、资金来源、领导阶层及潜在保障等，与国家安全委员会的经济专家讨论。

知情人士透露，相关计画文件已在白宫幕僚和重要机构之间流传，但主权基金架构、融资模式、投资策略等关键细节，仍尚未完整披露。

世界已有许多国家成立主权基金，华府多年来对此持戒慎态度，认为会扭曲全球贸易及投资，并代表不公平经济竞争。如今拜登政府暗中筹设SWF，意味着随着与中俄强权的对峙升高，中东地缘政治紧张加剧，美国处理全球经济议题的作法，已有所转变。

美媒报导分析，反制美国对手对关键原料及新兴科技的掌控，是设置主权基金的主要动机。拜登幕僚尤其在意其他国家资金运用的速度和规模，以中国的中投公司为例，即动用国家外匯储备大举投资天然资源。

美国主权基金推动者渴望赶在拜登总统卸任前，正式敲定提案。他们认为，此举有助促进美国利益，可向流动性差但有偿付能力的公司，提供第一损失股权资本、担保或过桥融资，协助他们与中国企业竞争。

支持者相信，主权基金可用于资助进入门槛高的新兴技术，例如造船、地热和核融合项目、量子密码学等。

寻求二度回锅白宫的川普，5日在纽约经济俱乐部发表演说时，曾抱怨美国不像其他国家有主权基金，他发豪语要成立史上最大主权基金，规模至少2兆美元。当今全球最大主权财富基金在挪威，规模1.7兆美元。